5. Понятие политики. Подходы к пониманию сущности политики. Уровни реализации и измерения политики.

Происхождение политики

Возникла примерно 2500 лет назад.

Слово «политика» ввел Аристотель. Он считал, что человек, это общественное (политическое) животное, наделенное разумом. Он может жить только в полисе. Это коммуникационное понимание политики. Жизнь в полисах регулировалась обычаями, табу. Главная задача политики – согласование интересов. В древности людей объединила нужда к орошению земель (ирригация). Возникает политика вместе с государством. Первые государства возникли на Востоке.

Подходы к политике:

1. Социологический. Политика определяется через такие сферы, как мораль, культура, экономика. Экономическое определение политики: политика – это концентрированное выражение экономики.

2. Правовое определение политики. (Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо). Политика – это деятельность по защите естественных прав человека. Право – порождение политики. Политика определяет характер права.

3. Нормативно-этический (ценностный). Политика – это деятельность, направленная на достижение общего блага. (Аристотель, Платон).

4. Культурологический. Политика зависит от культуры (менталитет, нормы поведения) человека.

5. Субстанциальный. Силовые, властные методы. Политика – это деятельность, направленная на захват и удержание власти. Власть – это подчинение одного субъекта другим. (Маккиавели, Вебер, Маркс, Ленин).

6. Институциональный. Политика сводится к институтам, в первую очередь к деятельности государства. Ленин: «Политика – это участие в делах государства».

7. Конфликтно-консенсусный. Борьба интересов. Развивал марксизм, хоть и отстаивал антагонистические отношения (подавление одного класса другим).

8. Консенсусный. (Роберт Даль). Считает, что общество имеет плюрализм интересов, а политика – искусство нахождения баланса интересов.

9. Антропологический. Политика вытекает из природы человека. У Шмидта понимание политики – отношения «друзья-враги». Хочешь сплотить сообщество – найди врага.

10. Системный. Политика – это процесс принятия решений.

Уровни реализации:

1. Формальное измерение политики (Polity) – это политические институты, деятельность которых закрепляется правовыми нормами и политическими традициями. Это институциональные рамки политической деятельности и поведения людей.

2. Содержательное измерение политики(Policy) – это политический курс, который связан с конкретными общественными интересами, ценностными ориентациями, с технологиями принятия политических решений (например, экономическая политика, политика в области образования, здравоохранения, молодежная политика, налоговая политика и т.д.).

3. Процессуальное измерение(Politics) отражает конкретные политические процессы, которые имеют волевые, интеллектуальные, социально-психологические формы. Политический процесс зачастую сравнивают с «борьбой за власть».

6. Политика и мораль: общие черты и различия. Этика ответственности и этика убеждений м.Вебера.

Общее	Отличия
регулируют жизнь людей; реализуют общее благо.	мораль регулирует политику (все сферы жизни), а политика мораль – нет.

Взаимодействие политики и морали:

1. Морализаторский подход. Полное подчинение политики морали. Политик может использовать только морально-допустимые средства (всегда говорить правду, быть честным). Сейчас этот подход выражен в христианско-демократическом движении, в его идеологии.

2. Полный разрыв между политикой и моралью. Мораль – дело личное, личной ответственности, политика – отрасль групповых интересов, а не личных. Характерна для большевиков и Гитлера. Марксисты отвергали мораль. Они строили коммунизм. В итоге мораль была уничтожена, а эффекта – никакого.

3. Мораль и политика взаимосвязаны (Вебер «Политика как призвание и профессия»)). Мораль должна учитывать особенности политики. Политика – сфера насилия, и политик должен бороться со злом, в противном случае он несет ответственность за победу зла. Отделить политику от морали невозможно. Не должно быть отдельных моралей. Он считал, что не следует полностью разделять этику и политику, хотя необходимо внимательно учитывать особенности последней. Не может существовать единого нравственного кодекса, одинаково применимого к служебным и семейным отношениям, к друзьям и конкурентам и т.п. Поэтому этика должна учитывать особенности политики, главной из которых является применение насилия.

Для того чтобы очертить границу влияния нравственности на политику, Вебер разделяет мораль на этику убеждений и этику ответственности. Этика убеждений означает неотступное следование нравственным принципам, независимо оттого, к каким результатам это приведет, не считаясь с затратами и жертвами.

Этика ответственности, напротив, предполагает учет конкретной обстановки, ориентацию политики в первую очередь на ее последствия, внутреннюю ответственность политиков за те результаты своих действий, которые можно предвидеть, готовность предотвратить большее зло, в том числе и с помощью зла меньшего. Соотношение этики ответственности и этики убеждений в реальных действиях должен определять сам политик.

Вебер фактически сводит политику к легитимному использованию насильственных средств, ограничивая тем самым возможности влияния нравственности на политику. Однако задачи политики, особенно в современных демократических государствах, намного сложнее, чем применение насилия. При решении целого ряда политических вопросов использование или угроза применения насилия могут лишь повредить делу. Выход содержания политики за пределы сферы применения насилия позволяет более широко использовать в ней нравственные ценности.

52. Дюверже «Политические партии»:

1) В странах с дуалистическим режимом всегда принята мажоритарная избирательная система, а все страны с этой избирательной системой неизменно оказываются дуалистическими.

2) Пропорциональная система обычно совпадает с многопартийностью: еще ни в одной стране мира она не порождала двухпартийного режима и не способствовала его поддержанию.

3) С однопартийной сложнее: присуща тоталитаризму, однако Дюверже считает, что тоталитарные партии могут существовать в рамках плюралистических режимов.