39. Типы политических конфликтов и способы их разрешения

Типы политических конфликтов:

–по области их проявления: внешне- и внутриполитические;

–по характеру нормативной регуляции:институциализированные и неинституциализированные. Речь идет о способности или неспособности людей подчиняться действующим правилам политической игры;

–по степени интенсивности выделяют конфликты высокой и низкой интенсивности. Первые характеризуются применением вооруженной силы, стремлением «играть на выигрыш», вторые – затяжным и менее выраженным противостоянием сторон;

–с точки зрения публичности, говорят об открытых, выраженных в явных формах, и закрытых (латентных) конфликтах, в которых преобладают теневые способы принятия решений и т.д.;

– по времени протекания различают долговременные и кратковременные конфликты (военный конфликт, скорее всего, будет долговременным, а, например, отставка министра – кратковременным).

По содержанию:

– конфликты ценностей; к ним примыкают конфликты идеологических доктрин;

– конфликты интересов;(борьба вокруг налогов, социального обеспечения и т.д.). Этот тип конфликтов легко поддается урегулированию;

– конфликты идентификации возникают, когда люди отождествляют себя с группой (этнической, религиозной), а не с обществом, государством в целом;

– конфликты неуправляемых эмоций – бунты, погромы;

– конфликты институтов – споры о взаимоотношениях органов власти, споры о государственных границах, споры о соподчиненности правовых норм и т.д.

К основным стратегиям управления конфликтами относятся:

– инициирование конфликта – одна из сторон постоянно обостряет отношения, выдвигая неприемлемые условия (например, правящий режим создает неприемлемые условия для оппозиции, не стремясь сотрудничать с ней);

– рутинизация конфликта – сознательное поддержание напряженности в отношениях сторон;

– предупреждение конфликта –конфликт выявляется на латентной стадии;

– урегулирование конфликта – избежать наиболее тяжелых последствий для себя, государства, общества;

– разрешение конфликта означает либо устранение его причин, исчерпание предмета спора, либо изменение ситуации и обстоятельств, исключающих новое противостояние;

– вытеснение конфликта предполагает перенесение ответственности на иной уровень политической системы

Выделяют следующие формы разрешения конфликтов:

– «избегание», откладывание разрешения конфликта. Например, уход с политической арены полит. деятеля;

– отрицание или подмена – конфликт тлеет, его перемещают в другую область;

– метод конфронтации – на авансцену политики выдвигается явно неразрешимый антагонизм;

– примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника.

– третейское разбирательство или арбитраж – стороны добровольно передают свой спор для разбирательства третьей стороне.

– переговоры конфликтующих сторон на основе поиска баланса интересов.

40. Понятие политической элиты, ее функции и системы рекрутирования.

Политическая элита – это социальная группа, которая занимает наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальными полномочиями, чтобы влиять на общество, те, кто обладает ресурсами влияния.

Элита – это всегда сплоченное меньшинство. Реальная власть находится в руках элиты. Роль элиты во все времена была определяющей. Элита ведет за собой большинство. Народы живут плохо, если они плохо управляемы, если элита некачественна. Такие общества могут служить источником хаоса, беспорядка. Но может быть и наоборот.

Теория элит сложилась на рубеже 19-20 веков, хотя истоки были в древности. Считается, что классиками были итальянские мыслители В. Парето и Г. Моска. Также можно выделить Р. Михельса, М. Вебера.

Тенденции рекрутирования:

-Аристократическая. Элита пополняется из своего круга.

-Демократическая. В элиту входят представители разных социальных групп.

По Моска Критерии отбора в правящий класс:

• организаторские способности;

• знание национального характера, ментальности;

• интеллектуальное и моральное превосходство.

Функции политической элиты:

-Представительство, выражение, защита групповых интересов определенного класса или слоя;

-Выработка и реализация государственной политики в различных сферах общества; Формирование и пропаганда политических ценностей;

-Достижение консенсуса на базе общих ценностей.

Типология элиты:

1. Парето: львы и лисы;

2. Моска:открытые и закрытые (по типам рекрутирования);

3. По типам рекрутирования:

-антрепренерская система. Отбор из различных социальных групп, конкурентная борьба, важны личные качества (западная система);

-система гильдий. Отбор в элиту на основе принадлежности к группе. Личные качества не на первом месте, главнее личная лояльность, преданность.

-система кооптации. Это система назначения руководителей.

-система ротации. Перетекание из одной правящей структуру в другую.

4. По Дойчу: показатели для входа в элиту: доход, профессиональный статус, образование (военная элита, предприниматели).