31. Политический процесс, его структура, стадии, основные характеристики.

Процесс (лат. processus, продвижение) – 1) это последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-либо; 2) совокупность действия для достижения какого-либо результата. Процессы: естественные, природные, биологические, химические. Политический процесс часто определяют как естественный ход событий, обусловленных различными обстоятельствами. Если один из участников этих событий является субъектом политики, то такой процесс называется политическим. Политический процесс – 1) это взаимод-е и деятельность всех субъектов политических отношений; 2) это способ функционирования политически организованного общества. Результатом - формирование политической системы и формирование мнений. Политический процесс – это то, что происходит здесь-и-сейчас, вчера – это уже история. Его структура:

1.Субъект (носитель власти):

a.официальный (учреждения, лица, наделенные властными полномочиями: группы интересов, партии, движения отдельные граждане которые и могут играть определяющую роль в политике, но не обладают властными полномочиями);

b.неофициальный.

2.Объект. (то, что должно быть достигнуто как цель процесса);

3.Средства, методы, ресурсы (знание, наука, деньги, настроение масс, идеология), исполнители.

Фазы(Стадии) пол-о процесса:

1.Формулирование или вызревание политической проблемы. Всякий процесс начинается с четкого формулирования проблемы. Формулирование политики связано с формированием политического курса. Вырабатывают партии, СМИ, государственные служащие, советники, исследовательские центры.

2.Выдвижение (включение) проблемы на повестку дня. Если вопрос не включен в повестку дня, то считается, что его нет. Кто пытается выявить: разные социальные группы, группы интересов, партии, СМИ, избирательные кампании.

3.Принятие политического решения. Надо по данной проблеме выработать решение: положительное/отрицательное, решение либо программу, целое направление в гос-й пол.

4.Исполнение принятых решений. Надо изыскать ресурсы на то, кто будет выполнять решение.

5.Оценка эффективности исполнения, значимости принятых решений. Получаем результаты и можем сказать, что программа выполнена. Можем оценить результаты. Оцениваем по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП). Беларусь сейчас на 68 месте (высший уровень – 53). (Программа развития ООН – ПРООН).

32. Типология политического процесса.

Политический процесс – 1) это взаимодействие и деятель-ь всех субъектов политических отношений; 2) это способ функционирования политич-и организованного общества.

-По объектам политического воздействия политические процессы подразделяются на внешнеполитические и внутриполитические. Внешняя политика регул-ет отношения гос-а с др. субъектами внешнеполит-й деятельности. Содержание внутриполит-х процессов разл-я во многих странах. Оно зависит от форм правления и форм государ-о устройства конкретных государств, существующих там демократ-х или недемократ-х пол-х режимов и т.д Фундаментом внутриполит-о процесса -соотношение социально-экономических укладов, сложившаяся соц-я структура общества, степень удовлетворенности населения своим положением.

-Выдел-я эволюционные и революционные полит-е процессы. При революционном процессе используются как мирные, так и не мирные средства, насилие. Преобразования -за сравнительно короткое время, не всегда достигают тех результатов, на которые были рассчитаны.Основа эволюционного развития – легитимность властей, единые социокультурные ценности элиты и масс, этика согласия, наличие конструктивной оппозиции.

-С точки зрения публичности осуществления своих властных полномочий, выделяются открытый и скрытый (теневой) пол-е процессы.

При открытом -интересы групп и граждан выявляются в программах партий и движений, в голосовании на выборах, через обсуждение проблем в средствах массовой информации, через контакты граждан с институтами власти, через учет общественного мнения. (в демократ-х гос-в).

Теневые, скрытые- располагаются на высших и средних уровнях власти. Речь идет о скрытых действиях государственных учреждений, секретных документах, приказах, существовании органов с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированных учреждений (разведка, контрразведка и т.п.).

-С точки зрения устойчивости политической системы можно говорить о стабильном и нестабильном политических процессах. Стабильный-основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Граждане доверяют власти. Все участники пол-о проц-а настроены на сотрудничество, поиск компромиссных решений. Нестабильный _ возник-т в условиях кризиса вл-и, утраты ею легитимности. Причины: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в критике правительства.