29. Понятие и отличительные признаки правового гос-а.

Первооснова прав-о гос-а – признание прав и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита со стороны гос-а. Прав-е гос-о исходит из того, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения; права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Ориентиром в области обеспечения прав и свобод человека являются современные международные стандарты в этой области, зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и др. междун-х документах.

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации рассматриваются в качестве высшей ценности и цели государства. Права и свободы человека являются своеобразным ограничителем гос-й вл-и. В правовом гос-е «не закон лежит в основе прав людей, а права человека – в основе закона», «не государство дает свободу гражданам, а граждане – меру свободы государству».

Прав-е гос-о – это организация полит-й вл-и, создающая условия для обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Важным признаком прав-го гос-а - верховенство права. Право, выступает в качестве барьера на пути к произволу.

Господство права - связанность государства и его органов правовыми нормами. Гос-о действует в том же правовом пространстве, что и общество и личность. Принятым нормам должны подчиняться все органы, в том числе и те, которые их издали. Общим правилом - соблюдение правовых правил, сформулированных в актах законодательства, с учетом их иерархии. Высшей юр-й силой обладает Конст-я. На основе К-и должна строиться правовая система.Отлич-м признаком прав-о гос-а - взаимная ответственность государства и личности. Прав-е гос-о действует на основе принципа разделения властей.Первый проект разделения властей принадлежал Д.Локку, выделившему законодательную, исполнительную и союзную (ведающую международными отношениями) ветви власти. Позже Ш.Монтескье: на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип разделения властей требует самостоятельности, независимости, строгого разграничения компетенции ветвей власти, невмешательства их в дела друг друга. Разделение властей предполагает взаимодействие и уравновешивание ветвей власти на основе системы сдержек и противовесов.

Для прав-о гос-а характерно наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюд-м прав и свобод граждан, реализацией законов и др.. норм-х актов, народного волеизъявления. Прав-е гос-о призвано создать развитую и действенную систему судебных органов, арбитража, народного (государственного) контроля и т.п.Прав-е гос-о явилось важным этапом в расширении свободы индивида и общества. в ХХ веке идея прав-о гос-а дополнена теорией и практикой социального гос-а.

30.Сущность и основные принципы организации гражданского общества.

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. Долгое понятия «государство» и «общество» не разграничивались. Лишь в эпоху Просвещения в рамках договорной теории государства формируются представления о гражданском обществе. Д.Локк, Ш.Монтескье, Ж.Руссо характеризуют догосудар-е существ-е как естественное состояние. С появл-м гос-ва возникает общественное состояние, т.е. гражданское общество. Наиболее полное обоснование проблема разграничения гос-а и гражд-о общества получила у Г.Гегеля.

Гражд-е общ-о – это система относительно самостоятельных и независимых от государства социальных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и групп, удовлетворения частных интересов и потребностей.

Гражданское общество имеет сложную структуру и включает в себя экон-е, дух-е, этнические, семейные и др. отношения и институты. Оно охватывает производственную и частную жизнь людей, их традиции, нравы, обычаи, сферы образования, науки, культуры, находящиеся вне непосредственной деятельности гос-а.

Гражд-е общ-во предполагает многообразие коллективов, территориальных общностей, культурных, национальных сообществ. В гражд-м общ-е, преобладают не вертикальные (подчинения), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

Гражд-е общ-о не может быть введено указом или декретом. Оно – продукт длительного развития самого общества и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения в свободных граждан.

Экономическим базисом гражд-о общ-а - многоукладная рыночная эк-а, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражданам. Важным условием функционирования граж=о общ-а является наличие развитой социальной структуры.Социальную основу составляет так называемый средний класс, включающий наиболее активную и мобильную часть населения. Духовная сфера гражд-о общ-а предполагает реальную свободу слова, печати, совести.Граж-е общ-о и гос-о неразрывно связаны между собой и немыслимы друг без друга. Гражданское общество выступает как сфера реализа-ции частных интересов и. Госу-во как выразитель воли всего населения призвано примирить, совместить эти интересы.

Взаимоотношения между гражданским обществом и государством носят сложный, часто конфликтный характер. Граж-е общ-о, постоянно испытывает давление со стороны государства. Гос-о стремится установить свой контроль над всеми сферами жизнедеят-ти общества.При демократическом режиме гос-о и гражд-е общ-о - равноправные партнеры, самостоятельные субъекты общественной жизни.