12.Сеть ведомственных архивов Беларуси в XIX - начало XX вв.

Как известно, в результате уточнения административно-территориального деления в 1802 г. на территории Беларуси были созданы Могилевская, Витебская, Минская, Гродненская губернии, а также Виленская, включавшая в свой состав и бе­лорусские уезды. Уезды с 1861 г. делились на волости. Кроме того, существовали чрезвычайные административно-территориальные единицы — генерал-губернаторства. С 70-х годов XIX в. в белорусских губерниях возникают органы город­ского, земского и сословного самоуправления.

В соответствии с требованием статей 57—64 "Общего учре­ждения губернского" канцелярии, по крайней мере 15 учреж­дений каждого губернского города Беларуси, должны были иметь "текущие архивы" и "окончательные архивы". Архи­вы создавались при канцеляриях губернского правления, ка­зенной палаты, управления государственных имуществ, меже­вой, консистории и др. Кроме того, каждое волостное правление также должно бы­ло иметь хранилище актов делопроизводства. Таким образом, в Беларуси во второй половине XIX в. на­считывалось до 2 тыс. архивов. Особую ценность в научном и практическом отношениях представляли архивы казенных палат, губернских правлений и судебных учреждений. Архивы казенных палат служили в губерниях центральными хранилищами решенных дел учреждений ведомства министер­ства финансов. Архивы губернских правлений являлись центральными хранилищами оконченных делопроизводством документов ме­стных учреждений ведомства Министерства внутренних дел; кроме того, сюда, как правило, передавались архивы упразд­ненных местных судебно-административных учреждений. В архивах действующих судебных учреждений находились дела XIX в. Если говорить о классификации материалов в ар­хивах действующих учреждений, то за основу ее был взят при­знак происхождения. Закон "Учреждение губернских правле­ний" 1845 г. требовал в архиве "располагать и содержать дела постоянно в том самом порядке, в каком они были в столе и в каком поступают... при подлинных настольных реестрах".

Ведомственное хранение архивных до­кументов, недостаток компетентных кадров архивистов, не­избежно вели к многочисленным утратам ценнейших материа­лов по белорусской истории. Бичом белорусских архивов в этот период стали вывоз и продажа документов на бумажные фабрики. В первой половине XIX в. некоторые ведомства (МВД, государственного контроля, МПС, МНП и др.) разработали правила и инструкции, целью которых являлась попытка определить ценность различных ка­тегорий документов и установить сроки их хранения. Докумен­ты в них подразделялись на 3 группы ("разряда"; "отдела"): "всегдашнего хранения", "временного хранения" (от 5 до 20 лет) и подлежащие уничтожению через 1—3 года. Эти правила и инструкции служили учреждениям основанием для выделе­ния документов к уничтожению. В 1854 г. МВД первым получило право самостоятельно отбирать документы к уничто­жению; за ним последовали и другие ведомства. Основным видом архивных справочников по-прежнему ос­тавалась опись. В отличие от описей XVIII в., носивших, как правило, инвентарный характер и обеспечивавших только учетную функцию, в XIX в. начинают появляться описи, иг­равшие роль научно-справочного аппарата.