- •1. Предмет, метод, принципы, система экологического права
- •2. Источники экологического права
- •3. Конституция Российской Федерации как источник экологического права
- •4. Федеральный закон рф «Об охране окружающей среды» (общая характеристика)
- •5. Федеральный закон рф «Об охране атмосферного воздуха» (общая характеристика)
- •6. Федеральный закон рф «о животном мире» (общая характеристика)
- •7. Постановление Пленума Верховного Суда рф «о практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5.11.98г. №14 (общая характеристика)
- •8. Понятие и виды экологических правоотношений
- •9. Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений
- •10. Права и обязанности граждан общественных организаций в сфере охраны окружающей среды
- •11. Право государственной собственности на природные ресурсы
- •12. Право частной собственности на природные ресурсы
- •13. Понятие права природопользования и его виды
- •14. Принципы права природопользования
- •15. Объекты права природопользования
- •16. Общее природопользование
- •17. Специальное природопользование
- •18. Понятие и виды государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •19. Государственные кадастры природных ресурсов (понятие, виды, органы)
- •20. Государственный экологический мониторинг
- •21. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды
- •22. Экологический контроль (понятие, виды, органы)
- •23. Органы общего управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •24. Органы специального управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •25. Понятие и виды экологической экспертизы
- •26. Принципы экологической экспертизы
- •27. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •28. Объекты экологической экспертизы
- •29. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
- •31. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды (понятие, содержание)
- •32. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду
- •33. Платежи за лесопользование
- •34. Платежи за пользование недрами
- •35. Платежи за пользование водными объектами
- •36. Понятие экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •37. Понятие и сущность нормирования в сфере охраны окружающей природной среды
- •38. Виды экологических нормативов
- •39. Ответственность за экологические правонарушения
- •40. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением экологического законодательства
- •41. Понятие и виды охраны атмосферного воздуха
- •42. Нормирование в сфере охраны атмосферного воздуха
- •43. Государственный контроль за состоянием атмосферного воздуха
- •44. Понятие и виды особо охраняемых территорий
- •45. Правовой режим государственных природных заповедников
- •46. Правовой режим государственных природных заказников
- •47. Правовой режим национальных и природных парков
- •48. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
- •49. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира
- •50. Понятие и виды пользования животным миром
- •51. Правовое регулирование охоты
- •52. Ответственность за незаконную охоту
- •53. Правовое регулирование рыболовства
- •54. Ответственность за незаконную рыбную ловлю
- •55. Понятие и состав недр
- •56. Виды права пользования недрами
- •57. Право собственности на недра
- •58. Объекты и субъекты права пользования недрами
- •60. Правовые меры охраны недр
- •61. Понятие водного объекта. Виды водных объектов
- •62. Право собственности на водные объекты
- •63. Право водопользования и его виды
- •64. Порядок предоставления водных объектов в пользование
- •65. Правовая охрана водных объектов
- •66. Правовой режим водоохранных зон водных объектов
- •67. Право собственности на леса
- •68. Понятие «леса» и классификация лесов
- •69. Виды использования лесов
- •70. Договор аренды участков лесного фонда
- •71. Правовая охрана вод от загрязнения засорения истощения
- •72. Охрана и защита лесов
- •73. Ответственность за лесонарушения
- •74. Объекты международно-правовой охраны окружающей природной среды
- •75. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
39. Ответственность за экологические правонарушения
Виды экологической ответственности перечислены в ФЗ «Об охране окружающей среды»:
Имущественная;
Дисциплинарная;
Административная;
Уголовная.
Имущественная ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда). Имущественная ответственность может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия.
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения как самостоятельный вид юридической ответственности предусмотрена трудовым законодательством и наступает у работника, должностного лица за совершаемый им дисциплинарный проступок. Под дисциплинарным проступком понимается наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение им его обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды. Такую ответственность несут должностные лица и работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Замечание;
Выговор;
Увольнение по соответствующим основаниям.
Административная ответственность наступает за совершение административного проступка (не представляющего большой общественной опасности). Составы конкретных административных экологических проступков содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательство РФ об административных правонарушениях выделяет следующие виды административных наказаний:
Предупреждение;
Административный штраф;
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
Лишение специального права (управление транспортным средством, охоты);
Административный арест;
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
Дисквалификация.
Уголовная ответственность наступает за нарушение правил охраны окружающей среды, предусмотренных в Уголовном кодексе РФ.
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами; Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; Статья 250. Загрязнение вод; Статья 251. Загрязнение атмосферы; Статья 252. Загрязнение морской среды; Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; Статья 254. Порча земли; Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр; Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов; Статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов; Статья 258. Незаконная охота; Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений; Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений; Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.