19. Начала трудовой теории стоимости были заложены:

    1. Меркантилистами.

    2. Классиками. В) Кейнсианцами. Г) Марксистами.

20. Вывод о том, что в условиях господства монополий капи­тализм утратил механизм автоматического восстановления рав­новесия между спросом и предложением товаров и поэтому нуж­дается в государственном регулировании, принадлежит:

    1. К.Марксу.

Б) А.Маршаллу.

В.Парето. 0 Дж.Кейнсу

.Тема 2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ТИПЫ И МОДЕЛИ

2.1. Понятие экономической системы и ее структура

Отдельные люди и общество в целом по-разному организу­ют свою экономическую деятельность, направленную на удов­летворение неограниченных потребностей при помощи ограни­ченных ресурсов. Вместе с тем существуют общие закономерно­сти деятельности и развития человека как индивида и как члена общества.

В процессе хозяйственной деятельности между людьми уста­навливаются объективные экономические отношения, которые функционируют как определенная система, включающая в себя объекты и субъекты этих отношений, а также различные формы связи между ними.

Экономику любой страны можно представить как большую систему, охватывающую множество разнообразных видов дея­тельности. При этом каждое звено данной системы может суще­ствовать только потому, что оно получает что-либо от других звеньев (компонентов) этой системы. Говоря иначе, все звенья экономической системы находятся во взаимосвязи друг с дру­гом и только вместе (в совокупности) образуют органическое единое целое.

Таким образом, экономическая система - это упорядоченная особым образом система связей между производителями и по­требителями материальных благ и услуг. Это означает, что в эко­номической системе хозяйственная деятельность людей всегда должным образом организована, скоординирована на основе определенных хозяйственных механизмов, экономических инсти­тутов, законов, ценностных ориентиров и т.д.

В экономической литературе нет единого подхода к опреде­лению экономической системы. Понятие "экономическая систе­ма" разными авторами трактуется по-разному (как, впрочем, и понятие "экономическая теория"). Приведем лишь некото­рые из этих определений.

Экономическая система - это способ организации общества для решения стоящих перед ним экономических вопросов: что следует производить (какие товары и услуги); как следует про­изводить (при какой комбинации производственных ресурсов и с использованием каких технологий); для кого производить (кто будет покупать произведенные товары и услуги, т.е. как они будут распределяться).

Экономическая система - это способ, которым страна ре­шает проблемы недостатка ресурсов и достигает своих эконо­мических целей.

Экономическая система - это совокупность механизмов и институтов для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и потребления в рамках определенной гео­графической территории.

Экономическая система включает все институты, организа­ции, законы и правила, традиции, убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воз­действует на экономическое поведение и результаты.

Экономическая система - это деятельность людей по исполь­зованию имеющихся природных и материальных ресурсов (ра­бочей силы, управленческих способностей, инструментов и ма­шин, земли и минеральных богатств), осуществляемая в рамках особого организационного механизма.

Экономическая система - это фундаментальная подсистема, часть общества, которая под воздействием своих движущих сил и механизма координации обеспечивает материальную жизне­способность и развитие общества.

Экономическая система - это целостная, относительно само­достаточная, организационно отграниченная от других состав­ляющих, подсистема общества, в рамках которой осуществляет­ся создание и использование материальных благ, необходимых для существования общества.

Экономическая система - это определенный способ произ­водства, т.е. исторически сложившийся способ добывания мате­риальных благ на основе определенных производительных сил и соответствующих отношений.

Наличие множества определений экономической системы показывает, что она многомерна и характеризуется не одним, а целой гаммой признаков, составляющих в совокупности еди­ную целостную систему. От характера этих признаков, их вза­имодействия между собой зависит и характер экономических систем, которые можно формализовать, представив их в виде функции, т.е. переменной величины, зависящей от других пе­ременных величин, по формуле:

ES = f (А,, А₂, ..., А_п),

где ES - экономическая система (англ. economical system);

А - свойства экономической системы, определяющие ее сущ­ность. Они могут выступать в качестве критериев при диффе­ренциации экономически* систем (определении их типа).

При всем разнообразии определений экономической систе­мы (приведенные формулировки - это далеко не весь перечень имеющих место определений) можно выделить в них общее то, что главной сущностной функцией любой экономической систе­мы является обеспечение необходимых условий для жизнедеятель­ности общества и его отдельных членов.

Жизнедеятельность человека в процессе хозяйствования про­является, с одной стороны, в затратах собственной энергии, при­родных ресурсов и т.д., а с другой - в соответствующем пополне­нии исстрачиваемой энергии.

Поскольку человек не может не потреблять, поэтому он не может не производить материальные блага и услуги, необходи­мые для своего существования. Производство выступает как ос­нова жизни и источник прогрессивного развития человеческого общества. Оно является исходным пунктом хозяйственной дея­тельности. В этой связи представляется наиболее правильным рассматривать экономическую систему как неразрывное един­ство человека и общественного производства: человек не может жить не производя, а производство без человека (и не для чело­века) - бессмысленно.

Производство есть процесс воздействия человека на предме­ты и силы природы с целью приспособления их для удовлетворе­ния тех или иных потребностей. Потребление образует конеч­ную цель и движущий мотив производства: поскольку в потреб­лении продукт уничтожается, то оно диктует новый заказ про­изводству.

Потребности человека при этом не остаются неизменными: удовлетворенная потребность рождает новую потребность, та, в свою очередь, новую и т.д. Говоря иначе, развитие потребнос­тей является движущей силой развития производства. Однако возникновение самих потребностей обусловлено процессом про­изводства: только появление новых продуктов вызывает со­ответствующую потребность в этом продукте.

Таким образом, в центре экономической системы находит­ся человек со своими постоянно возрастающими и фактически неограниченными потребностями. Это обусловлено тем, что сама экономическая система создается человеком и функцио­нирует ради обеспечения его жизнедеятельности.

Если способ производства представляет собой историчес­ки определенное внутреннее единство производительных сил и производственных отношений, то экономическая система есть форма конкретизации способа производства. Она характери­зует конкретное содержание, структуру производительных сил и производственных отношений, движущие силы и механизм их функционирования и взаимодействия.

Способ производства составляет сущностную основу эконо­мической системы, которую можно рассматривать как сущность второго порядка по отношению к способу производства. Поэто­му раскрытие содержания самой экономической системы также предполагает необходимость системного подхода.

При рассмотрении структуры экономической системы надо исходить из того, что само понятие "система" предполагает множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостность, единство. Системный подход, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем, ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление в нем многообразных ти­пов связей и сведение их в единую теоретическую картину. Но поскольку сами элементы экономической системы имеют, в свою очередь, сложную структуру, то их принято называть подсис­темами. В экономической системе выделяются следующие ос­новные подсистемы:

1. Производительные силы. Они представляют совокуп­ность личных (субъективных) и вещественных элементов, исполь­зуемых людьми, обладающими знаниями, производственным опытом, навыками к труду и т.д. Производительные силы выра­жают активное отношение людей к природе, заключающееся в материальном и духовном освоении, видоизменении, развитии и присвоении ее богатств. Они являются ведущей стороной об­щественного производства и выступают в качестве основно­го структурного элемента экономической системы.

В процессе функционирования производительных сил вос­производятся условия существования общества и происходит убыстряющееся становление и развитие самого человека, кото­рый является главной производительной силой любого общества.

Всякая производительная сила сводится к определенному отношению человека к природе и выступает в одной из форм: а) в форме духовного освоения мира (развитие знаний, науки и т.д.), которое является идеальным общественным богатством, высту­пающим, с одной стороны, в качестве производителя материаль­ного и духовного богатства, а с другой - в качестве продукта уже накопленного богатства; б) в форме материально-веществен­ного освоения окружающего мира, преобразования природы, реального жизненного процесса.

При этом развитие второй формы производительных сил (материально-вещественного преобразования природы) являет­ся первичным, исходным, служит базой, на которой в последую­щем возникает развитие духовных производительных сил обще­ства, т.е. научных знаний. В то же время специфика человеческо­го труда заключается в том, что материально-вещественному преобразованию природы предшествует мысль, ее духовное ос­воение и преобразование (и в этом его отличие от инстинктив­ных действий других живых существ). Другими словами, прежде чем строить дом, человек "строит" его в своей голове.

Порождением человеческого опыта, его разума и труда яв­ляются материально-вещественные факторы производительных сил - средства производства, состоящие из средств труда, служа­щих посредником при воздействии человека на природу, и пред­метов труда, на которые направлен труд человека.

Таким образом, в состав производительных сил входят: а) люди, с присущими им трудовыми навыками, способностями и квалификацией; б) средства производства, включающие сред­ства труда и предметы труда; в) наука как комплекс знаний, которые материализуются в средствах труда, предметах тру­да, технологии и организации производства (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Структура производительных сил

В реальной действительности предполагается оптимальное сочетание элементов производительных сил. Чем сложнее тех­ника, тем выше предъявляются требования к уровню квалифи­кации рабочей силы, организации производства и т.д. На совре­менной ступени развития материального производства проис­ходит превращение последнего в орудие господства человека над силами природы с помощью науки, что и создает материальные условия для качественно нового этапа в развитии человеческого общества.

2. Производственные отношения. Производительные силы являются только одной (хотя и главной) стороной производства. Другой его стороной выступают производственные отношения.

В производстве люди вступают в отношения не только к при­роде. Они не могут производить, не соединяясь определенным образом для совместной деятельности и для взаимного обмена результатами своей деятельности. Только в рамках этих обще­ственных связей и отношений существует и их отношение к при­роде, т.е. имеет место процесс производства. Эти объективно складывающиеся отношения между людьми в процессе произ­водства, распределения, обмена и потребления жизненных благ называются производственными или экономическими отноше­ниями. Они представляют общественную форму производства, посредством которой происходит присвоение людьми предме­тов природы.

Производственные отношения придают всем общественным явлениям и обществу в целом исторически определенное соци­альное качество. В единстве с производительными силами про­изводственные отношения образуют определенный способ про­изводства. Будучи формой развития производительных сил, они образуют объективный критерий для отграничения одной сту­пени общественного развития от другой, для выделения общего, повторяющегося в истории стран и народов, находящихся на одной ступени общественного развития. Это позволяет выделить последовательно сменяющие друг друга исторические типы об­щества (общественно-экономические формации) и открыть тем самым путь познания законов развития человеческой истории.

Каждому исторически определенному способу производства Присуща своя совокупность производственных отношений, ко- ^т°рые образуют единую целостную систему. Хотя определяю­щая роль в общественном развитии принадлежит производитель­ным силам, производственные отношения, однако, не являются лишь пассивным отражением изменений в производительных силах: они активно влияют, в свою очередь, на их развитие, ускоряя или замедляя его. Это зависит от того, насколько про­изводственные отношения соответствуют на каждом данном эта­пе уровню развития и характеру производительных сил.

Исторический опыт показывает, что во всех классово ан­тагонистических общественно-экономических формациях про­изводственные отношения первоначально ускоряли развитие производительных сил общества. Однако в последующем они становились сдерживающим фактором их развития, посколь­ку отставали от развития производительных сил, которые яв­ляются наиболее динамичным элементом любого способа про­изводства. Поэтому они заменялись новыми в процессе соци­альной эволюции (революции).

Надо иметь в виду, что полного (идеального) соответствия производственных отношений уровню производительных сил практически никогда не бывает. Речь идет лишь о том, чтобы противоречия между ними (а они всегда имеют место) не носили антагонистического (непримиримо враждебного) характера. Динамическое поддержание соответствия между производствен­ными отношениями и производительными силами путем разре­шения противоречий между ними служит источником обществен­ного развития.

Будучи системой, производственные отношения имеют свою специфическую структуру (строение). В ней различают отношения наиболее глубинные, выражающие коренную сущ­ность данного общественного строя, и производные (вторич­ные, перенесенные и т.д.). Имея общую социально-экономичес­кую природу и взаимосвязи, вместе они и определяют систему производственных отношений (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Структура производственных отношений

Основу системы производственных отношений образуют отношения собственности на средства производства. Они ха­рактеризуют присущий данному строю способ соединения не­посредственных производителей со средствами производства и общественную форму присвоения материальных и духовных благ. Они определяют также социальную структуру общества, объективную цель развития производства, природу всех ос­тальных производственных (а стало быть, и общественных) отношений. Отношения собственности на средства производ­ства, являясь основой всей системы производственных отно­шений, проявляются во всех ее элементах и характеризуют социальный тип и природу данной системы.

В системе производственных отношений каждого способа производства существует также разветвленная совокупность организационно-экономических отношений. Эти отношения складываются между людьми по поводу их участия в обще­ственном разделении труда и его организации. Они связаны с расстановкой людей в общественном производстве, распреде­лением средств производства, установлением связей между хо­зяйствующими субъектами и т.д.

Общественное устройство труда предполагает соответ­ствующую его организацию. Поэтому складывающиеся здесь отношения между людьми по поводу участия в общественном труде являются наиболее динамичным элементом системы про­изводственных отношений: они непосредственно воспринима­ют изменения в уровне развития производительных сил, отра­жая уровень обобществления труда. Таким образом, организа­ционно-экономические отношения представляют собой отно­шения, связывающие и организующие экономику в условиях общественного разделения труда в единое целое посредством определенной системы управления.

В качестве структурообразующего элемента системы про­изводственных отношений выделяются также технико-эконо-. мические отношения. Они связаны с использованием и взаимо­действием вещественных факторов производства, а также с профессиональным использованием рабочей силы. Это отно­шения между людьми по поводу наиболее рационального ис­пользования имеющихся в обществе технико-технологических ресурсов с целью повышения эффективности общественного производства, т.е. с целью минимизации затрат на выпуск еди­ницы общественного продукта.

3. Движущие силы. Экономические законы, будучи по сво­ей природе объективными, сами по себе, однако, не действу­ют, а экономический прогресс автоматически не осуществля­ется. Их особенность заключается в том, что они проявляются только через сознательную производственную деятельность людей, активность которой зависит от побудительных моти­вов к такой деятельности. Такими побудительными мотивами являются потребности людей и их интересы.

Потребности - это объективная нужда людей в жизненно необходимых благах и услугах с целью поддержания жизнеде­ятельности и развития организма. Само существование эконо­мики связано с решением проблем потребления, т.е. удовлет­ворения потребностей людей при ограниченности ресурсов.

Потребности людей многообразны и не являются постоян­ными (с точки зрения способов их удовлетворения). Различают­ся потребности и по степени их неотложности, т.е. не все потреб­ности являются одинаково важными. На первом месте находят­ся потребности в пище, одежде, жилье и т.д. Они называются основными материальными потребностями. Например, люди вообще были бы не в состоянии заняться такими видами дея­тельности как наука, культура, искусство и т.п., если бы эконо­мическое состояние общества не давало возможности удовлет­ворять основные материальные потребности человека.

Существует и ряд других потребностей, как-то: потребно­сти в безопасности, общении, принадлежности к коллективу, в интересной работе, в творчестве и т.д. Все они, однако, явля­ются вторичными, производными от основных материальных потребностей.

Наибольшее распространение получила классификация по­требностей (по степени их важности) американского социолога А. Маслоу, который предложил специальную "пирамиду" по­требностей или иерархию (порядок подчинения) потребностей. При этом "фундаментом" (основой) даже самых возвышенных потребностей он считает все же так называемые физиологи­ческие или основные материальные потребности (рис. 2.3).

Согласно А. Маслоу, первые две группы потребностей яв­ляются потребностями "низшего" порядка, а последние две "высшего". Однако это не означает, что потребности "высше­го" порядка предопределяют все остальные потребности, бу­дучи независимыми от них. Напротив, до тех пор, пока не удов-

Потребность в уважении

(со стороны других людей, в самоуважении, в достижении цели, признании, одобрении и т.д.)

Социальные потребности

(в любви, дружбе, причастности к какой-либо группе, общении с людьми, имеющими те же интересы и т.д.)

Потребности в безопасности

(защите от боли, гнева, преступников, внешних врагов, страха, нищеты, в помощи при болезнях и т.д.)

Физиологические потребности

(в еде, питье, одежде, жилье, воспроизведении рода и т.д.)

Рис. 2.3. Пирамида потребностей по Л. Маслоу

летворены потребности "низшего" порядка, не действуют по­требности "высшего" порядка. Говоря иначе, прежде чем за­ниматься наукой, искусством, философией и т.д. человек дол­жен есть, пить, одеваться, иметь жилище и т.п.

История человеческой цивилизации наглядно подтвержда­ет, что на протяжении многих тысяч лет главной заботой людей было удовлетворение физиологических потребностей, так как без этого немыслимо само существование человека как живого су­щества. И не случайным поэтому является тот факт, что на­учные знания начали зарождаться лишь в эпоху рабовладель­ческого строя, когда, благодаря нещадной эксплуатации ра­бов, часть населения (господа, аристократы) была освобожде­на от непосредственного производства необходимых жизнен­ных благ. Они-то и начали заниматься наукой, философией, политикой, идеологией, религией и т.д. Именно такие класси­ческие рабовладельческие государства как Древняя Греция и Древний Рим заложили фундамент того, что принято называть сейчас цивилизацией.

Наборы необходимых потребностей человека различаются в разные исторические эпохи и в разных странах. Например, люди, живущие в странах с суровым климатом, испытывают настоя­тельную потребность в отоплении своего жилья, а люди, живу­щие в жарких странах, напротив, нуждаются в его охлаждении.

По мере потребления каких-либо благ соответствующая че­ловеческая потребность насыщается и не становится уже остро необходимой. Но зато появляются новые потребности, требую­щие своего насыщения. Осознанные людьми потребности форми­руют их мотивации к труду. В таком случае потребности приоб­ретают конкретную форму - форму экономического интереса.

Экономические интересы - это объективные, определяемые экономическими отношениями существенные и устойчивые свя­зи, которые обусловливают необходимость удовлетворения сло­жившихся и развивающихся материальных потребностей обще­ства, классов, социальных групп, коллективов или личностей. Будучи проявлением производственных отношений, они высту­пают в виде объективной направленности хозяйственной деятель­ности людей, в которой отражается их место в системе обществен­ного производства.

Люди, как известно, являются носителями определенных эко­номических и классовых отношений, которые проявляются преж­де всего как интересы. Они-то и предопределяют стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных по­требностей. Интересы служат стимулом к производственной де­ятельности с целью удовлетворения различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда. Еще А. Смит писал: "Не от благожелательности мясника, пивовара или бу­лочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов" (См.: Смит А . Исследование о природе и причинах богатства народов. Антология экономи­ческой классики. М. , 1991. Т.1. С. 91).

Многообразие форм собственности и субъектов хозяйство­вания порождают и многообразие экономических интересов. Они могут выступать в форме всеобщих (общественных), кол­лективных и личных материальных интересов. Говоря иначе, интересы всегда выступают как социально-определенные, как интересы данного общественного класса, общественного слоя, коллектива, индивида. Поэтому между экономическими инте­ресами разных субъектов хозяйствования (а тем более разных способов производства) существуют принципиальные социаль­но-экономические различия.

На основе выявления носителя интересов можно выделить также национальные, интернациональные, региональные, ведом­ственные, семейные, различных социальных групп (работающих, молодежи, пенсионеров и т.д.) экономические интересы.

Интересы отражают положение людей в системе обще­ственного производства и их материальные потребности. Они носят исторический и классовый характер, поэтому между ними имеются противоречия, так как все интересы данного обще­ства существуют в противоречивом единстве и могут высту­пать как социальные противоположности. Например, предпри­ниматели, использующие наемную рабочую силу, заинтересо­ваны в росте прибыли за счет сокращения величины заработ­ной платы наемных работников. Последние, наоборот, заинте­ресованы в росте зарплаты, не взирая на то, что прибыль на­нимателя при этом будет сокращаться.

Наглядным подтверждением противоречий экономических интересов служит острая конкурентная борьба между произво­дителями в условиях рыночной экономики. Еще более острые формы могут принимать противоречия между различными клас­сами, когда они носят антагонистический (непримиримый) харак­тер. Тогда наступает эпоха смены экономического базиса обще­ства (системы производственных отношений), в основе которого лежат отношения собственности на средства производства.

Таким образом, необходимость осуществления (реализа­ции) экономических интересов побуждает людей к активной производственной деятельности и выступает в качестве эко­номических стимулов такой деятельности. Этим самым они вы­полняют роль "двигателя" экономической жизни общества: играя решающую роль в жизни любого общества, экономичес­кие интересы двигают жизнью народов.

В качестве элемента подсистемы движущих сил можно вы­делить также состязательность или соперничество. В любом обществе имеет место сложное переплетение экономических ин­тересов. На экономическую активность людей влияют прежде всего два фактора: а) необходимость удовлетворения их (по сути дела неограниченных; потреоностеи; о) ограниченность в каждый данный момент ресурсов, служащих для удовлетворе­ния растущих потребностей (действует закон возвышения по­требностей), а следовательно, ограниченность и возможностей их удовлетворения.

В этих условиях между людьми рождается состязательность (соперничество, конкуренция) за овладение объектами, способ­ными реализовать их экономические интересы. Потребности людей при этом могут совпадать (в пище, одежде, отдыхе), но интересы никогда не совпадают полностью, что может привести к обострению противоречий между различными субъектами эко­номических отношений и даже к социальным взрывам (в зависи­мости от степени остроты имеющихся противоречий между раз­личными социальными группами общества).

В любом классовом обществе (а бесклассового общества нигде нет) господствующим экономическим интересом выс­тупают интересы собственников средств производства, ко­торые, естественно, всегда стремятся наиболее выгодно реа­лизовать свое право собственности. Но этим самым они не могут не вступать в противоречие с другими слоями обще­ства, являющимися лишь собственниками своей рабочей силы и также стремящимися наилучшим (с их точки зрения) спосо­бом реализовать свой экономический интерес (продать подо­роже свою способность к труду). Ясно, что непосредствен­ные интересы продавца и покупателя рабочей силы (как, впро­чем, и любого другого товара) не совпадают. Поэтому здесь необходим определенный компромисс: предприниматели вы­нуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества, а наемные рабочие - учитывать эко­номические интересы нанимателей.

4. Механизм координации. Чтобы экономическая система в целом могла успешно функционировать, ей необходим опытный и профессиональный "дирижер", т.е. механизм координации всех звеньев (подсистем) экономической системы. В против­ном случае произойдет нарушение равновесия входящих в эко­номическую систему подсистем, а стало быть, и равновесия системы как органического целого, что в конечном итоге при­ведет к упадку и разрушению данной системы. Поэтому меха­низм координации выступает в качестве четвертой подсисте­мы экономической системы общества.

Он выступает прежде всего как хозяйственный механизм, под которым понимается совокупность форм и методов хозяй­ствования, приемов регулирования экономических процессов. Хозяйственный механизм не существует вне экономической системы, а сам он имеет сложную структуру, т.е. может рас­сматриваться, в свою очередь, в качестве отдельной системы. Он включает в себя следующие основные элементы: органы управления, методы управления экономикой, экономические стимулы, планирование, конкуренцию, ценообразование, фор­мы оплаты труда, финансово-кредитные рычаги и т. д.

Каждой экономической системе присущ свой хозяйственный механизм. Так, для рыночной экономической системы главными элементами хозяйственного механизма являются: цена, спрос, предложение, конкуренция, ограниченная роль государства в эко­номических процессах и т.д. Для хозяйственного механизма пла­новой экономической системы характерны: решающая роль го­сударства в управлении экономикой, директивная роль плана, преобладание административных методов над экономическими в управлении экономикой. В целом структуру экономической системы можно представить следующим образом (рис. 2.4):