20. Становление абсолютной монархии в России.

Централизация власти в середине XVII в. была вызвана необходимостью решения, как важнейших внешнеполитических задач, так и внутриполитических.

Абсолютизм (абсолютная монархия) – форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная власть.

При абсолютизме:

1. государство достигает наивысшей степени централизации,

2. создается разветвленный бюрократический аппарат,

3. формируется постоянная (регулярная) армия и полиция,

4. создается общегосударственный судебно-следственный аппарат,

5. действует разветвленная судебная и фискальная системы,

6. унифицируется законодательство, административное устройство, система мер и весов,

7. проводится единая государственная экономическая политика,

8. церковь подчинена верховной власти,

9. как правило, прекращается деятельность органов сословного представительства.

Национальные особенности абсолютизма

Франция высокая роль государственно бюрократии, активная протекционистская политика, активная экспансионистская внешняя политика как сфера общенациональных интересов, сглаживание религиозно-гражданского конфликта и отход от конфессионально ориентированной политики, наличие Генеральных штатов.

Англия отсутствие постоянной армии отсутствие разветвленной структуры государственной бюрократии, сохранение значительной роли Парламента (представительный орган власти), активная конфессиональная политика, пассивная протекционистская политика.

Германия зависимость от конфессиональных факторов политики, сохранение региональной автономии.

Испания жесткая централизованная власть, активная конфессиональная охранительная политика, высокая политическая активность дворянства, активная внешняя политика (колониальный протекционизм), отказ от внутренней протекционистской политики.

Точки зрения о времени становления абсолютизма в России

• Процесс становления был схож с западноевропейским. Ранний генезис капитализма → в России уже в XVII в. зародилась буржуазия → сложилось равновесие между дворянством и буржуазией.

• Так называемое «Исчезнувшее равновесие». Абсолютизм был этапом в развитии феодальной монархии, возникший в результате реформ сверху.

• Абсолютизм в России сформировался в результате установившегося равновесия между боярами и дворянами.

• Русский абсолютизм ═ восточный деспотизм.

• Абсолютизм в России появился в результате заимствования опыта Западной Европы.

Предпосылки формирования абсолютизма в России

1. Неограниченная власть монарха законодательно закреплена в Соборном Уложении 1649 г.

2. Победа государства над церковью, претендовавшей на самостоятельную политическую роль.

3. Прекращение деятельности Земских Соборов (сословно-представительный орган).

4. Изменение социального состава Боярской думы за счет введения в нее дворянства и думных дьяков (до 30%), преданных царю.

5. Ограничение функций Боярской думы.

6. Формирование специальных приказов (приказ Тайных дел).

7. Рост приказной бюрократии – новой опоры царской власти.

8. Падение значения принципа родовитости («местничества») при назначениях на государственные должности (1682 г. - отмена «местничества»).

9. Усиление роли дворянства в жизни государства.

10. Начало формирования регулярной армии

Идеи о необходимости установления абсолютной власти царя были четко обоснованы во второй половине XVII в. в трудах Ю. Крижанича и С. Полоцкого. Именно этими авторами во второй половине XVII в. была заложена сама идея «просвещенного монарха», идея «просвещенного абсолютизма». С. Полоцкий считал распространение просвещения важнейшим средством исправления нравов, устранения пороков в обществе, ликвидации национальных бед и внутренних неурядиц.

При Петре I концепция «общего блага» получила дальнейшее развитие и обоснование в трудах Ф. Прокоповича. Она понималась как достижение благополучия в стране «через служение государственному интересу». Это становилось обязанность каждого подданного в соответствии с его сословной принадлежностью. Во второй половине XVII в. Формируется целый ряд приказов, напрямую связанных с царем. Именно через них осуществляется не только управление, но и контроль за государственным аппаратом. Эти приказы стали важным этапом в формировании абсолютизма в России.

Итоги социально-политического развития

Политическое развитие России характеризуется постепенным превращением сословно-представительной монархии в абсолютную, неограниченную. Первоначально царская власть была слаба и нуждалась в поддержке Земских Соборов, то есть представителей сословий. Поэтому вся первая половина XVII века — это время расцвета Земских Соборов. Их функции: введение новых налогов, вопросы внешней политики, издание новых законов. Земский Собор 1648-1649 гг. разработал и принял новый Свод законов – Соборное уложение. Однако по мере укрепления царской власти и окончания восстановительного периода в экономике роль Земских Соборов падает, и их функции переходят к исполнительным органам власти – приказам, подчинявшимся лично царю. С 1670-х гг. Земские Соборы больше не созываются. Это был первый признак усиления царской власти.

Второй признак усиления царской власти — политическое подчинение церкви государству ( «дело патриарха Никона» 1658 – 1667гг.).

Третий признак — ослабление позиций знатного боярства в Боярской Думе за счет расширения ее состава и привлечения в нее незнатных дворян, лично преданных царю, а также отмена местничества в 1682 г.

Таким образом, к концу XVII в. происходит усиление централизации государства, окончательно закрепощается крестьянство, прикрепляется посадский люд к посадам, монархия из сословно-представительской постепенно превращается в абсолютную, то есть неограниченную. Процесс этот закончился в ходе реформ Петра I.