Управление государственным кредитом и государственным долгом.

Это управление рассматривается в широком и в узком смысле. Под управлением в широком смысле понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заёмщика, кредитора и гаранта. Это осуществляется государством, определяется общий объем бюджетного дефицита, а значит объем займов, необходимых для покрытия дефицита. При этом основные направления и цели воздействия на денежное обращение, доступность кредита и т.д. По бюджетному кодексу предусмотрены организационные методы управления государственным долгом. В частности право на внешние займы имеет только РФ или её правительство. Этим же бюджетным кодексом устанавливаются предельный объем долга субъекта РФ. Объем долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без финансовой помощи бюджетов других уровней. В отношении федерального бюджета принято, что объем государственного долга РФ (внешнего) не может быть выше годового объема платежей по обслуживанию и погашению государственных внешних долгов. Под управлением государственным кредитом в узком смысле понимаются: конкретные действия по подготовке к выпуску и размещению долговых обязательств в государстве, регулирование рынка ценных бумаг, обслуживание погашение государственного долга, а также погашение кредитов и гарантий. Погашение государственного долга предполагает полный возврат основной суммы долга, процентов по нему, а также штрафов и прочих платежей, связанных с несвоевременным возвратом долга. При управлении государственным кредитом решаются следующие задачи:

1. минимизация стоимости долга для заемщика.

2. недопущение переполнения рынка ценных бумаг долговыми обязательствами государства и резкого колебания их курса.

3. эффективное использование мобилизованных с помощью государственного кредита средств с одной стороны и контроль со стороны государства за целевым использованием бюджетных кредитов.

4. максимальное решение задач определенной финансовой политикой.

Оперативное управление государственным кредитом возлагается на МинФин и ЦБ, а контроль за состоянием внутреннего и внешнего долга, за использование кредитных ресурсов возлагается на счетную палату.

Финансы предприятий.

Финансы предприятий занимают ключевую позицию во всей финансовой системе, потому что именно на предприятии создается НД, который перераспределяется в дальнейшем. Финансы предприятий - это не только составная, но и специфическая часть финансов, им присущи с одной стороны черты характеризующие экономическую природу финансов в целом, а с другой особенности, обусловленные функциями финансов в разных сферах производства. Финансы предприятий – это денежные отношения, связанные с формированием и распределением денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и их использованием на выполнение обязательств перед своими контрагентами и на финансирование затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию рабочих.

Виды денежных отношений предприятий можно разделить на 4 группы:

1. отношения с другими организациями и предприятиями.

2. отношения внутри предприятия.

3. отношения внутри объединения (концерна).

4. отношения с бюджетами, банками, страховыми фондами, внебюджетными фондами и биржами.

Отношения первой группы – это горизонтальный уровень денежных отношений со множеством других предприятий. По объему денежных платежей эта группа самая большая. Роль этих денежных отношений первична, т.к. с их помощью формируется НД, предприятия получают выручку и прибыль.

Вторая группа – это, прежде всего, отношения между подразделениями и собственными работниками. Отношения между структурными звеньями связаны с распределением ресурсов, с распределением прибыли и т.д. Отношения с собственными работниками касаются выплаты з/п, дивидендов, премий, пособий, материальной помощи, а в обратную сторону взимание налогов, штрафов.

Третья группа – это отношения внутри объединений и предприятий, а также отношения с вышестоящей организацией.

Четвертая группа – это отношения предприятия с финансово – кредитной системой ( банки, бюджет, страховые компании, фондовые биржи ).

Организация финансов разделяется по принципу работы предприятия : на коммерческой и некоммерческой основе. Финансы коммерческих предприятий – это денежные отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности, в процессе формирования собственного капитала, целевых фондов денежных средств, а также их распределение и использование.

Функции финансов коммерческих предприятий совпадают с функциями общегосударственных финансов :

1. распределительная

2. контрольная

По средствам распределительной функции происходит формирование первичного капитала, образующегося за счет вкладов учредителей. Затем этот капитал вкладывается в производство, затем при реализации готовой продукции происходит распределение доходов и ресурсов, обеспечивающее оптимальное сочетание интересов хозяйствующих субъектов и государства в целом. С помощью распределительной функции формируется денежные фонды коммерческих предприятий.

Распределительные отношения затрагивают интересы всего общества, а также отдельных субъектов хозяйствования, их работников. Поэтому важной задачей становится их оптимальная организация. Этому способствует контрольная функция финансов. Объективная сторона контрольной функции – стоимостной учет затрат на производство и реализацию продукции, на процесс формирования доходов и денежных фондов.

Финансовый контроль за деятельностью предприятий осуществляется следующими способами:

1. самим хозяйствующим субъектом (аналитическая сторона – с помощью финансового контроля определяются пути оптимального использования финансовых ресурсов).

2. акционеры; их интересует исключительно размер дохода на вложенный рубль.

3. налоговые органы, их интересует только одно: своевременность и полнота уплаты всех платежей.

4. контрольные органы, они контролируют предприятие и существуют на деньги бюджета – контрольно – ревизионная комиссия МинФин(а).

5. все коммерческие банки контролируют предприятие при выдаче ссуд (кредитов).

6. независимые аудиторские фирмы, контролирующие деятельность предприятия на добровольной или обязательной основе.

Принципы организации финансов коммерческих предприятий:

1. принцип финансовой самостоятельности. Предполагает, что предприятие самостоятельно определяет направление своей деятельности, источники финансирования, направление вложений средств для получения прибыли.

2. принцип самофинансирования. Это означает, что предприятие обеспечивает полную самоокупаемость всех своих затрат, а также предприятие самостоятельно обеспечивает расширенное воспроизводство, за счет собственных средств, банковских и коммерческих кредитов.

3. принцип материальной заинтересованности.

4. принцип материальной, финансовой ответственности. Методы реализации различны в отношениях со своими партнерами, если предприятие задолжает больше, чем 500 МРОТ и прошло 3 месяца со дня возврата денег, то предприятие признается банкротом.

5. принцип обеспеченности финансовыми резервами.

Необходимость этого признака продиктована риском предпринимательской деятельности. Фонд формируется из чистой прибыли предприятия, т.е. после выплаты всех налогов.