2. Трансформационные особенности переходной экономики

Само словосочетание «переходная экономика» показывает, что речь идет о переходе чего-то к чему-то. Этим исходным состоянием общества, от которого начинается переход, в новейшей истории была разновидность социализма, самым распространенным названием которой со второй половины 80-х годов XX столетия стало «административно-командная система». Известным является и такой термин, как «централизованно планируемая экономика», который в большей мере выражает главную особенность экономики в бывших социалистических странах. «Конечным пунктом назначения» в этом переходе является капиталистическая рыночная экономика.

Для того чтобы понять сущность и глубину трансформаций, рассмотрим основные категории переходных процессов.

Централизованно планируемая экономика — это экономика с:

- высокой степенью огосударствления национальных ресурсов;

- практической монополией государства в сферах национального хозяйствования и внешних отношений;

- подавленным рынком;

- сложной и малоэффективной системой тотального планирования;

- господством дефицита всех ресурсов и товаров;

- адекватной этой экономике политической, идеологической и правовой надстройкой.

Прежде всего, централизованно планируемая экономика означает практически полное огосударствление (этатизацию) ресурсов общества в результате массовой национализации основных производственных ресурсов нации. Преобладание и господство государственной собственности — одна из важнейших и определяющих черт реального социализма XX века. Это превратило государство в непосредственного субъекта хозяйственной деятельности, резко ограничило или полностью ликвидировало частнокапиталистический бизнес и конкуренцию, рынок со всеми его атрибутами, породило особую систему управления государственной собственностью — планомерность, стало экономической основой централизованно планируемой экономики.

Результатом функционирования централизованно планируемой экономики стал очевидный для всех к 80-м годам XX века факт растущего отставания стран социализма от группы развитых капиталистических стран по эффективности производства, по жизненному уровню населения, по совокупности экономических, социальных и политических свобод населения. Нарастали экономические трудности разного рода.

В то же время в капиталистических странах постепенное усиление роли государства в социально-экономическом развитии дало эффект больший, чем в социалистических странах, при том, что степень огосударствления их экономик была заметно ниже, чем в социалистических странах. Именно экономическая неэффективность реального социализма стала в конечном счете причиной его падения в подавляющем большинстве социалистических стран в конце 80-х годов прошлого столетия.

Мировая тенденция трансформационных процессов предполагала преобразование неэффективной централизованно планируемой экономики в более эффективную — рыночную экономику.

В развитии мировой рыночной экономики выделяют три больших этапа:

1) рыночная экономика вообще;

2) классическая капиталистическая рыночная экономика;

3) современная рыночная экономика.

Рыночная экономика вообще — особенная историческая форма организации общественного хозяйства, признаками которой являются:

- преобладание в разной степени частной собственности на основную массу ресурсов общества;

- отсутствие централизованного регулирования всего национального хозяйства, что предполагает стихийную, индивидуализированную и конкурентную связь между товаропроизводителями через рынок, выполняющий функции общественного регулятора производства, формирования всех экономических пропорций.

Такая рыночная экономика была элементом развития обществ на протяжении нескольких тысячелетий, но не была господствующей в этих обществах, которые получили название добуржуазных (рабовладельческих, феодальных). Здесь рынок, товарно-денежные отношения обслуживали базисные отношения (рабовладельческие и феодальные), были второстепенными и в какой-то мере подрывали базисные отношения.

Классическая капиталистическая рыночная экономика — второй этап развития мировой рыночной экономики, охватывающий последние четыре — пять столетий. Она является качественно иной рыночной системой с точки зрения ее зрелости и широты распространения товарно-денежных отношений.

Для этого этапа характерно:

- господство буржуазной (капиталистической) частной собственности на средства производства;

- рабочая сила (способность к труду) стала частной собственностью ее владельцев, которые приобрели статус юридически свободных граждан. Но в силу своей отдаленности от средств производства и жизненных средств им приходилось и приходится продавать единственный остающийся в их распоряжении ресурс — рабочую силу;

- основными классами этого общества являются капиталисты и наемные работники;

- практическая всеобщность товарно-денежных (рыночных) отношений, их проникновение во все сферы общественного производства. Именно поэтому данный этап рыночной экономики называется классическим капиталистическим товарным хозяйством, классической капиталистической рыночной экономикой.

Третий этап рыночной экономики (последние пять — шесть десятилетий) — это современная рыночная экономика, которую чаще всего называют смешанной экономикой из-за превращения государства в активнейший субъект практически всех хозяйственных отношений. Но и в этом случае рынок, частная собственность и конкуренция остаются фундаментальными характеристиками и основой этой разновидности рыночного общества.

Возрастание роли государства в экономике сопровождается усилением социальной ориентации рыночной экономики. Это проявляется в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется им на различные виды социального страхования, медицинское обслуживание населения, образование, обучение и переквалификацию кадров. Доля ВВП, направляемая на эти цели в развитых западных странах, в среднем близка уже к половине ВВП этих стран.

Все это основывается на высоком и растущем уровне производительности труда. Рост производительности труда привел к тому, что доля работающих в материальном производстве упала, например, в США — до 20%, из них работающих в сельском хозяйстве — до 1 — 2 % населения. Эти цифры показывают, что теперь два человека из каждых ста обеспечивают продуктами питания все население развитых стран, как и те 18 — 19 работников из каждой сотни, занятых в остальном материальном производстве, одевают, обеспечивают жильем, транспортом и прочими многочисленными и разнообразными материальными благами население своих стран. Именно рост производительности труда в конечном счете создал материальные предпосылки растущего вмешательства государства в экономику и усиление социальной ориентации государственной экономической политики.

Следует различать сущность и содержание переходной экономики. Сущность выражает важнейшее, коренное, самое главное в процессе, а содержание — всю сумму, всю гамму явлений (в том числе и не самых главных, не наиболее определяющих) в том же процессе. Сущность — самая глубокая, хотя и абстрактная, односторонняя, следовательно, бедная («тощая») характеристика процесса. Содержание выражает полноту всех отношений — как главных, так и второстепенных.

Экономическая сущность переходной экономики может быть охарактеризована двумя преобладающими процессами:

- первоначальным накоплением капитала;

- формированием капиталистической собственности на средства производства.

Первоначальное накопление капитала заключается в подготовке условий для нормального воспроизводства новых капиталистических отношений и их материальных предпосылок и условий. Это процесс массового, принудительного отделения непосредственных производителей от ранее принадлежавших им средств производства и жизненных средств, то есть экспроприация непосредственных производителей. Природа этого явления с экономической точки зрения — перераспределение ранее созданного национального богатства в пользу заведомого меньшинства — нового правящего класса — новой буржуазии.

Формирование капиталистической собственности на средства производства, жизненные средства и деньги — это процесс формирования капитала любым способом, но главным образом — довоспроизводственным (или невоспроизводственным), доэкономическим (или неэкономическим). Именно поэтому этот процесс и называется первоначальным, поскольку он начинает жизнь каждого индивидуального капитала.

Первоначальное накопление капитала является обязательной стадией, фазой становления капитализма в любой стране. В классической форме оно происходило в эпоху формирования капитализма в XV—XVIII веках. Классическую форму оно имело потому, что это был естественно-исторический, эволюционный переход от феодализма к капитализму. Возможность этого создавало то обстоятельство, что буржуазные экономические отношения формировались в недрах феодализма, в котором товарно-денежные отношения давно существовали и постепенно развивались:

Выделяют пять принципиальных особенностей первоначального накопления капитала для стран с переходной экономикой:

1)в новейшей истории происходит переход не от феодализма к капитализму, а от социализма к капитализму. А при социализме в его недрах буржуазные отношения не развивались, а подавлялись (хотя и не всегда успешно) всей мощью социалистического государства. Эта первая принципиальная особенность современного первоначального накопления капитала, его отличие от классического случая порождает ряд вторичных, но важных особенностей такого перехода по сравнению с классическим;

2) преобладание такой конкретной формы первоначального накопления капитала, как массовая приватизация бывшей социалистической государственной собственности. В классическом случае, естественно, не было и не могло быть ни предшествующей социалистической собственности, ни ее приватизации;

3) современное первоначальное накопление капитала происходит исторически очень быстро, вместо нескольких веков его продолжительность может составить лишь два десятилетия;

4) этот процесс происходит в странах, окруженных сложившимися зрелыми капиталистическими странами, а не в окружении феодальных стран, как это было в классическом случае;

5) вторичность и зависимость характера преобразований в переходных экономиках, так как эти преобразования происходят в условиях массированного вмешательства и влияния зарубежного капитала на первоначальное накопление отечественного капитала. Следует понимать это вмешательство не как помощь или противодействие в обычном смысле слова, а как воздействие на создание внешних и частично внутренних условий для превращения социалистических стран в буржуазные, для создания условий, делающих эти преобразования необратимыми. Ясно, что такое вмешательство не может не быть противоречивым в своем воздействии на переходные экономики.

Исходя изданных особенностей, можно выделить следующие формы накопления капитала в Украине:

- массовая приватизация государственной социалистической собственности;

- массированное использование и присвоение государственных финансов;

- коррупция, использование политического и административного влияния (ресурса);

- массовое мошенничество, использование законодательных рычагов как инструмента перераспределения собственности (инвестиционные конкурсы, залоговые аукционы, законы о банкротстве, об арбитраже и др.);

- многообразие криминальных способов обогащения;

- использование некоторых страновых особенностей вхождения национальной экономики в мировую (например, для Украины очень важным источником первоначального накопления капитала был огромный разрыв между внутренними и мировыми ценами на многие товары).

Для того чтобы оценить действенность трансформационных процессов переходной экономики, существуют определенные критерии эффективности.

Критерии эффективности, то есть успешности трансформационных преобразований современного типа, могут быть сгруппированы в два основных класса:

- минимизация экономических и социальных потерь, которыми сопровождаются трансформационные процессы;

- максимизация валового дохода, полученного конкретной страной в результате трансформации общества за один и тот же период времени.

Используя данные критерии, оценим качество трансформационных процессов в странах, осуществлявших переход от социализма к капитализму.

Выделим только передовые по отмеченным критериям страны. К ним относятся: бывшая ГДР, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, Словения, Хорватия. В этих странах продолжительность трансформационного экономического спада оказалась минимальной из всех стран с переходной экономикой — 2-4 года Предкризисный уровень ВВП был восстановлен за такой же примерно срок. Глубина спада оказалась также минимальной — 10-15 % ВВП. Потери населения в ходе трансформационного перехода, выразившиеся в снижении жизненного уровня, составили не более 10-15%, а в бывшей ГДР даже такого снижения не произошло. Социально-экономическое расслоение населения заметно возросло по сравнению с социалистической эпохой, но не достигло критического уровня. Общие потери (недопроизводство ВВП) за годы трансформационного спада, таким образом, не превышают годового ВВП этих стран.

Из остальных стран рассматриваемой группы возьмем только Украину. Продолжительность экономического спада оказалась огромной — 10 лет, максимальная глубина спада в годовом измерении составила более половины ВВП (примерно 60%), реальные доходы населения в точке минимума снизились почти вдвое, социально-экономическое расслоение населения стало вопиющим, доля нищих и бедных даже по украинским, а не западным критериям огромна, составив в годы максимального снижения примерно 1/3 населения страны.