1.Государство: понятие, признаки, функции.

Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

Признаки: единая организация политической власти; суверенитет; располагает специальным аппаратом власти, управления и принуждения; организует и осуществляет власть на правовых основах.

• Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):конституция, законодательство.

• Наличие руководства (аппарат управления):президент (правительство),парламент, суд.

• Управление и планирование:нормирование жизни общества (система права), государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность, хозяйственная деятельность (экономика),собственная денежная система, налоговые сборы.

• Собственность (ресурсы):территория, население, государственная казна, границы Наличие подчиненных организаций:охрана правопорядка, вооружённые силы.

• Наличие государственного языка (языков).

• Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо).

• Публичная власть.

• Гражданство.

• Государственные символы.

Функции(гл.направлениядея-сти, выражающие назначение гос-ва в обществе) : (внутр.)- экономическая – формирование госбюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны ; социальная – оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества, выделение необходимых средств на здравоохранение, просвещение; финансового контроля – выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в госбюджет для удовлетворения социальных и общегос. нужд; охраны правопорядка – обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений; экологическая – система государственных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека. (внешн.)- экономическое, политическое, научно-техническое, экологическое, военное и культурное содружество с другими государствами; оборона страны от внешней агрессии, охрана государственных границ; решение глоб.проблем.

2. Форма государства: понятие, признаки и структура.

Форма государства – совокупность его внешних характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Понятие включает в себя три элемента: форму правление, форму гос. устройства и форму политического режима.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением.

Монархия – форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит единоличному правителю и которая передаются по наследству. Монархии бывают абсолютными, сословно-представительными и конституционными.

Абсолютная монархия(Саудовская Аравия, Оман). В такой монархии правитель возглавляет все три ветви власти(законодательную, исполнительную и судебную)

Сословно-представительная монархия(дуалистическая), (Марокко, Иордания) появилась в Европе в 16-17 вв, как выражение определённого компромисса между дворянством и буржуазией. Основные черты: 1. Власть монарха предается по наследству

2. монарх назначает правительство, которому передается законодательная власть.

3. Вся остальная власть принадлежит монарху, которому подчинено правительство.

Конституционная монархия(Великобритания, Испания, Япония).

Основные черты:

1.правителство формируется из парламентского большинства.

2. лидер победивший на выборах в партии становится премьер-министром.

3. правительство подотчётно перед парламентом, а не перед монархом.

4. законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом, т.к. он не обладает правом отлагательноговета.

5. монарх не может присутствовать на заседании правительства.

6. монарх является символом государственности и играет церемониальную роль.

7. власть монарха передается по наследству.

Республика – форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемые населением на определенный срок. Республики могут быть парламентскими( Австрия, Финляндия), президентскими( Франция, США), смешанными( Россия).

Признаки парламентской республики:

1.Правительство формируется из числа депутатов той партии, которая победила на выборах.

2. Правительство подчинено парламенту и ведет перед ним отчетную деятельность.

3. Глава государства избирается парламентом.

4. Правительство остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства.

Признаки президентской республики:

1. Правительство назначается президентом и утверждается парламентом.

2. Правительство подчинено президенту.

3. Президент избирается населением страны путем прямых выборов.

4. Президент может одновременно являться главой правительства.

5. Президент обладает правом отлагательноговета, а также имеет право распустить парламент о объявить новые выборы.

Признаки смешанной республики:

1. Президент избирается население и назначает правительство.

2. Правительство несет ответственность перед парламентом.

Форма государственного устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия составных частей центральных и местных органов власти. Существуют унитарные гос-ва, федерации и конфедерации.

Признаки унитарного государства ( Франция, Польша, Куба):

1. Единые для всей территории высшие органы государственной власти, органы гос-ого управления и судебные органы.

2. На всей территории действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, единая денежная система, общая налоговая и кредитная политика.

3. Такое государство может состоять из областей, краев, округов, провинций.

4. Допускается существование автономий.

5. Межгосударственные отношения осуществляют только центральные органы.

Признаки федерации ( Россия, США):

1. Представляет собой добровольное объединение нескольких административно-территориальных образований в единое государство.

2. Имеет органы государственной власти и государственно управления, полномочия которые распространяются на все субъекты федерации.

3. Субъекты федерации лишены права прямого представительства в межгосударственных отношения и международных организациях.

4. Законодательство не предусматривает одностороннего выхода субъекта федерации из состава государства.

5. Имеет единые вооруженные силы, управление которыми осуществляется центральными федеральными органами.

Признаки конфедерации ( в настоящем мире нет, но были Швейцарская конфедерация, Австро- Венгерская):

1. Временный союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения общих интересов

2.Отсутсвует единое гражданство, пересечение границ предельно упрощено

3. Субъекты имеют собственные вооруженные силы, объединение их возможно путем военного союза.

4. Парламент формируется представительными органами субъектов федерации, и его решение не имеют силы без их согласия.

5. Нет общих судебных органов власти и ограничены исполнительные органы власти.

6. Отсутствует единая денежная система, единая налоговая система и единый гос-ый бюджет.

Формы государственного(политического) режима определяет совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением. Существуют демократический и антидемократический режим.

Черты демократического режима: 1. Наличие коллективного законодательного органа, в который народ выбирает своих представителей.

2. Возможность для всех граждан свободно изъявлять свою волю путем народных выборов или референдумов.

3. Свобода слова, печати, собраний, свобода получение информации, партийные и общественные организации.

4. Минимальное вмешательство государства в экономическую личную сферы граждан.

Антидемократический режим может быть тоталитарным и авторитарным.

Признаки тоталитарного:

1. Тотально жесткий контроль государства за всеми сферами жизни общества.

2. узурпация власти одной массовой партией, которая навязывает населению свою идеологию в условиях нетерпимости к инакомыслию.

Авторитарный режим имеет сходные характеристики с тоталитарным, но в нем нет амбиций властных структур тоталитарного режима, т.е. стремления управлять всеми сферами жизни общества. Такой режим строится на диктатуре отдельной личности. Существуют диктаторский режим. Он обычно порождается кризисом социально-экономической жизни государства, и диктатор часто оправдывает свою жестокость желанием навести порядок в стране. Военный режим, при котором высшая государственная власть сосредоточена в руках военных, которые управляют экономикой, культурой и социальной жизнью. Теократический режим, при которой в одних руках сосредоточена высшая политическая и религиозная власть.

Деспотический режим существует в условиях абсолютной монархии, для него характерная бессмысленная, бесполезная жестокость правительства в угоду личным эгоистическим интересам.

Тиранический режим основан на единоличном правлении, но власть к тирану переходит не по наследству, в отличие от деспотии, а захватническим путем. Для тирании свойственны беззаконие, произвол, насилие над людьми, геноцид.

Фашистский режим представляет собой крайнюю форму тоталитаризма и авторитаризма. Отличается воинствующей идеологией о превосходстве одной нации над другими.