37) Разделы Государственного кадастра недвижимости.

1) реестр объектов недвижимости - документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах

2) кадастровые дела - совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

3) кадастровые карты - согласно комментируемой статье это составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения об объектах

Ранее согласно п. 2 ст. 13 ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) были отнесены к основным документам государственного земельного кадастра. В соответствии со ст. 16 указанного закона кадастровая карта (план) - это карта (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

38) Национальный доклал о состоянии использовании земель РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости подготовлен Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году. Основу доклада составили данные государственных и ведомственных статистических наблюдений за земельными ресурсами, сбор и обработка которых производилась в системе Роснедвижимости, а также материалы региональных докладов, составленных  по итогам правоприменительной практики в области регулирования земельных отношений. В главе доклада «Земельный фонд Российской Федерации» приведены нормы и понятия законодательства, действовавшегов2008году. Доклад является основным официальным документом, который содержит систематизированную аналитическую информацию о земельных ресурсах.

39) Ведение земельного кадастра на федеральном уровне.

На Федеральном уровне ГЗК содержатся сведения о Государственных границах РФ, о границах субъектов РФ, о количественных и качественных, об оценочных (экономических) характеристиках и правовом режиме земель субъектов РФ в объеме необходимом для реализации функции государственного контроля и управления, о кадастровых органах и территориальных зонах, расположенных более чем в одном субъекте РФ, а также ведется реестр Федеральных земель.

Компетенции Федеральной службы по земельному кадастру:

-утверждение порядка ведения ГЗК;

-руководство и контроль за деятельностью органов по землеустройству и земельным ресурсам субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляющих ведение ГЗК;

-разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы ведения ГЗК;

-утверждение составов типовых форм и порядка ведения документации ГЗК;

Утверждение инструкций и методических документов по процедурам ведения ГЗК;

-научное обеспечение ведения ГЗК;

-создание автоматизированной системы ведения ГЗК;

-организация лицензирования деятельности о проведении проектно-изыскательских и картографических работ для целей ГЗК;

-организация подготовки кадров для ведения ГЗК;

-организация защиты сведений ГЗК;

-разработка и предоставление в производство РФ государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель;

-хранение кадастровой документации.

40) Ведение ГЗК на уровне субъектов РФ

На уровне субъектов ГЗК содержаться сведения о границах субъекта РФ, границах входящих в него муниципальных образований, о политических, качественных, оценочных характеров и правовом режиме земель муниципальных образований в объеме, необходимом для реализации функционирования государственного контроля и управления, о кадастровых и территориальных зонах субъектов РФ, а также ведется реестр земель субъектов РФ.

Концепции органов государственной власти субъектов РФ входят:

-утверждение программ создания и развития системы ГЗК в субъекте РФ;

-определение перечня сведений, дополнительно включаемых ГЗК на территории субъектов РФ;

-установление платы за предоставление сведений ГЗК на территории субъектов РФ.

ГЗК субъектов ГЗК имеет двух уровневую иерархическую структуру:

1) региональный (областной);

2) уровень муниципальных образований.

41) . Ведение ГЗК на уровне местного самоуправления

Компетенция органов местного самоуправления на территории субъектов РФ относят определение перечня сведений дополнительно включаемых в ГЗК на территории данного образования.

Местные органы системы ГЗК осуществляют следующие виды кадастровых мероприятий и действий:

• Учет частей земельных участков и связанного с ними недвижимого имущества и всех видов собственности;

• Формирование правового режима использования земельных участков для последующей регистрации прав, ограничений и обременений;

• Присвоение объектом недвижимости и их частями уникальных идентификаторов для связи системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними;

• Учет, различия характеристик территориальных зон, определяющих правовые режимы использования объектов этих зон;

• Учет качественных характеристик земель;

• Ведение мониторинга количественного и качественного состояния земель;

• Проведение землеустройства, а также изменений, происходящих при реализации проектов землеустройства;

• Обеспечение исходной информации органов налоговой инспекции для взимания налогов;

• Выдача по запросам объектов целевой активности участников рынка недвижимости и органов власти, информации различного рода о характеристиках земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости.

42) Ведение земельного кадастра в землепользовании.

Регистрация землепользований это правовая сторона земельного кадастра. Её следует рассматривать как государственную запись землепользований, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Она имеет юридический, правовой характер, подтверждающий законность пользования землёй. Государственная регистрация землепользований является средством от различного рода нарушений. Она обеспечивает устойчивость землепользований и правильное использование земель, в соответствии с целью и назначением для которых они предоставлены землепользователям.

Учётно-регистрационной единицей при государственной регистрации служит землепользование. Это вытекает из особенностей землепользования, которое одновременно является объектом права пользования и объектом хозяйственной или иной деятельности землепользователя. Основанием для регистрации вновь образованных землепользований служит решение компетентного государственного органа о предоставлении земельного участка для определённых целей и документ о выполнении землеустроительного проекта и закреплении на местности границ земельного участка.

Задача государственной регистрации землепользований состоит в сборе и хранении в систематизированном и наглядном виде сведений о правовом положении земель. В связи с этим регистрации предшествуют юридическое оформление границ на местности, с устранением недостатков землепользований и определением точного положения границ, закрепление границ соответствующими межевыми знаками, измерение линейных и угловых величин по границам землепользований, вычислительная обработка и увязка полученных данных, определение общих площадей и составление планов землепользований. Эти работы выполняются в порядке проведения межхозяйственного землеустройства. На основе полученных данных производится официальное закрепление земель за землепользователями специальным решением соответствующего государственного органа с указанием цели и назначения, для которых предоставлены земли, заполнение и выдача землепользователям документов на право пользования землёй.

Основным правовым документом землепользователей на земли бессрочного пользования является государственный акт на право пользования землёй. Временное пользование землёй оформляется удостоверениями, договорами, актами, решениями законодательных органов и другими документами, подтверждающими законность долгосрочного или краткосрочного пользования.

В документах государственной регистрации землепользований указывают наименование землепользователя, его местонахождение, сроки пользования землёй, основание предоставления земельного участка, его площадь, цели и назначение, для которых предоставлены земли. Изменения, происходящие в правовом положении землепользований, должны найти соответствующее отражение в документах государственной регистрации.

Регистрация землепользований осуществляется в первом разделе государственной земельно-кадастровой книги района. Она производится в пределах групп землепользований и категорий земель. Регистрации подлежат все первичные землепользования, которым предоставлены земли в бессрочное, долгосрочное или краткосрочное пользование. Земли, предоставленные в порядке вторичного землепользования, а также не представленные конкретным землепользователям, в первом разделе государственной земельно-кадастровой книги не регистрируются. В частности, государственной регистрации не подлежат приусадебные земли, предоставленные во вторичное пользование колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, коллективные и индивидуальные огороды, коллективные сады и служебные наделы рабочих и служащих. В документы государственной регистрации не вносятся земли, предоставленные во вторичное пользование колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям, а также земли государственного запаса, не предоставленные во временное пользование.

На землях вторичного пользования производится простая регистрация землепользований, подтверждающая законность пользования землёй. Приусадебные участки, предоставленные на правах вторичного пользования колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам за счёт земель колхозов, совхозов и других предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности, регистрируются в земельно-кадастровой книге основного землепользователя и в похозяйственной книге сельского совета, а в городах - в реестровой книге горисполкома. Служебные наделы, коллективные и индивидуальные огороды, предоставленные рабочим и служащим, регистрируются в утверждённых списках соответствующих предприятий и организаций за счёт которых они выделены. Коллективные сады, коллективные и индивидуальные огороды, выделенные из земель государственного запаса, регистрируются по месту работы рабочих и служащих.

Государственная регистрация предусматривает оформление и выдачу землепользователям документов на право пользования землёй, соответствующие записи в государственной земельно-кадастровой книге, внесение в эти документы изменений, вызванных увеличением или уменьшением площадей землепользования при передаче земель одного землепользователя другому, изменением границ землепользований, видов пользований землёй, истечением или продлением сроков временного пользования землёй и т.п.

При простой регистрации текущие изменения в размерах приусадебного землепользования, служебных наделов, коллективных садов, коллективных и индивидуальных огородов отражаются в земельно-регистрационных документах. В земельно-кадастровой книге предприятия, организации и учреждения учитываются земли по угодьям и качественному состоянию, регистрируют и учитывают приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих.

Учет земель сельскохозяйственного землепользования подразделяется на основной и текущий.

1. Первичный учет земель – при нем получают необходимые сведения о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использования земель вносят данные в земельно-кадастровые документации