13) Дефицит бюджета, источники его финансирования

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над доходами

Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на:

- внутренние

- внешние.

Внутренние источники:

1) средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;

2) бюджетные кредиты;

3) кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

4) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

- поступления от реализации государственных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- курсовая разница по средствам бюджета;

- прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Внешние источники:

1) средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

2) кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);

3) кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

4) прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

Основные задачи политики в области финансирования дефицита федерального бюджета:

- увеличение доли бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий и др. инвесторов;

- продолжение курса на неинфляционное покрытие дефицита при последовательном сокращении объема внешних заимствований.

В целом задачи бюджетной политики можно сформулировать следующим образом:

- удержать экономику от спада производства;

- обеспечить финансовую стабилизацию;

- стимулировать инвестиционную активность, добиться увеличения доли накопления в национальном бюджете;

- сокращать непроизводительные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

- укреплять доходную часть бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;

- создание системы действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;

- усиление контроля за величиной государственного долга.

14) Сущность и функции налогов

Налог – обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.

Основные признаки налога:

- односторонний характер установления

- безвозмездность

- принудительный характер платежей

Экономическая сущность налогов характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и фи­зическими лицами. Эти денежные отношения объективно обусловлены и имеют специфическое общественное назначение - мобилизацию де­нежных средств в распоряжение государства.

Функции:

1) Регулирующая. Государство может регулировать частную собственность только косвенно, через налоги. Регулирующая функция направлена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач налоговой политики государства.

2) Перераспределительная состоит в перераспределении финансовых ресурсов между сферами экономики и отдельными регионами.

3) Фискальная. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства.

4) Контрольная. С помощью налогов государство осуществляет контроль за эффективным использованием финансовых ресурсов.

5) Стимулирующая. Государство стимулирует развитие отдельных сфер экономики или регионов посредством эффективного использования финансовых ресурсов.