43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.

Политика – комплекс мероприятий, проводимых в различных сферах жизни сообщества. По предмету политики делят на

- внешнюю (экономическую) и внутреннюю.

Внутренняя.

- экономическая и валютная.

- в области сельского хозяйства.

- транспортная, налоговая, торговая.

- социальная.

- охрана окружающей среды.

Частью валютной политики является построение и функционирования ЖВС (экономического и валютного союза).

ЭВС этапы становления.

1970 – план Вернера ?? – введение единой валюты. Был одобрен, но не исполнен.

1972 Европейская валютная система – обменные курсы почти всех валют Европейского сообщества.

1981 – при?? Единой европейской единицы ЭКЮ.

1989 – план Договора – утвержден и реально исполнялся.

1.07.1990 – первый этап. – реализация свободы передвижения капитала и платежей.

1.02.1994. – начало второго этапа ЭВС.

4.10.2006. Создан Европейский центральный банк. В конце этапа должны были выполнить критерии конвертеризации???

Ст. 121. Римского договора.

1. Высший уровень стабильности цен выбираются три государства с наиболее стабильным уровнем цен и отклонение должно быть не более 1,5 %.

2. Критерии защищенности. Положения правительства (низкий дефицит бюджета).

3. Критерий нормального участия (механизм обменных курсов (без имущественных мер).

4. Критерий сближения – уровень долгосрочных процентных ставок.

Законодательство всех государств – членов было приведено в соответствие с римским договором и нормами, регламентирующими деятельность системы центральных банков.

Решение принимаются Европейским Советом на основании:

1. Рекомендации Совета.

2. Заключения Европарламента.

0. – начало третьего этапа. Произошла необратимая ?? всех валют и евро и введение евро в качестве единой валюты и платежного средства. (вступило 12 государств).

Система центральных банков начала действовать.

0. – начало обмена национальных валют на наличные евро.

1.01.07. – прекращение хождения валют.

44.Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования.

ЭВС – высшая форма интеграции государств-членов ЕС. Как таковой учрежден Маастрихтским договором. Состоит из 2 компонентов: валютного и экономического. Основа экономического компонента ЭВС – внутренний рынок, на котором в полном объеме действует свобода перед…..

Второй составляющей экономического компонента ЭВС является координация экономических политик государств-членов ЕС. Основная цель ЭВС – создание свободной рыночной экономике со свободной конкуренцией, а также тех законов, на которых эта экономика базируется:

• Координация экономических политик государств-членов ЕС

• Определение общих целей экономических политик

• Внутренний рынок

2. Валютный союз

Валютный компонент ЭВС подчинен экономической политики ЕС

• Наличие единой валюты

• Проведение единой валютной политики, целью которой является проведение политики стабильности цен (стабильность валюты и отсутствие инфляции)

• Принципы, которым должна соответствовать деятельность ЕВ в рамках экономического и валютного союза (устойчивый платежный баланс, платежеспособные государственные финансовые условия, отсутствие инфляции либо поддержание ее минимальных пределов. Вышеуказанные принципы имеют своей целью избежание чрезмерного дефицита бюджетов государств-членов).

Валютный компонент ЭВС – евро. Существование единой валюты повлекло учреждение специального институционального механизма для ее управления, европейской системы центр банков

Для того чтобы перейти на единую валюту государства-члены должны соответствовать 4 критериям сближения (критерии конвергенции):

• Критерий достижения высокого уровня стабильности цен – долговременный средний темп инфляции, наблюдаемый в течение года, не превышает более чем на 1, 5% такой же показатель у трех государств-членов с наименьшим показателем

• Критерий защищенности финансового положения правительства (соответствующее государство-член не обладает на конкретный момент чрезмерным бюджетным дефицитом)

• Критерий нормального участия в механизме обменных курсов за последние 2 года (государство-член ЕС не прилагало усилий для участия в этом механизме, в частности не предпринимала девальвации своей валюты в отношении валюты любого другого государства-члена в том числе на 2сторонней основе).

• Критерий участия государства члена в механизме обменных курсов, отраженный в уровне долгосрочных процентных ставок, означает, что в течение года государство-член ЕС имело среднюю номинальную величину долгосрочной %ставки, не превышающую более чем на 2 % этот же показатель у государств с наибольшим уровнем стабильности цен.

Необходимо чтобы законодательство государства-члена ЕС, регулирующее его правовое положение центрбанка соответствовало его учредитель

История создания ЭВС

В 1973 году был учрежден европейский фонд валютного сотрудничества, с целью обеспечить стабильность курсов денежных единиц государств членов ЕС по отношения друг другу, а с 1979 года по отношению к экю. Традиционно принято считать, …

С 1992 года функции европейского фонда валютного сотрудничества перешли к европейскому валютному институту, целью которого являлось содействие в избежание чрезмерного……..

Правопреемником ЕВФ в 1998 году стал Е центрбанк, а в 1999 году стал функционировать новый механизм валютных курсов, центральным звеном которого являлось евро.

Те государства, которые соответствуют критериям конвергенции именуются государствами членами без изъятий, а те, которые не соответствуют – государствами-членами с изъятиями. При этом для того, чтобы именоваться государствами членами без изъятий, не обязательно переходить на евро.

Структура ЭВС

Основная специализированная структура – Е Центробанк, основная цель которого формировать и осуществлять единую.

ЕЦБ осуществляет эмиссию евро, является институтом широкой компетенции и ему подчинены Центробанки государств-членов.

Органами управления и руководства ЕЦБ является совет управляющих и дирекция. Также существует руководящий органа ЕЦБ – общий совет, осуществляющий в отношение государств-членов, подпадающий под изъятия след функции:

• Укрепляет сотрудничество между национальными банками

• Усиливает координацию денежной политики с целью обеспечения стабильности цен

• Наблюдает за функционированием …

• Проводит консультации по вопросам, которые относятся к ведению национальных Центробанков и затрагивают стабильность финансовых институтов и рынков.

В случае возникновения в платежном балансе государства-члена подпадающего под изъятие трудностей или серьезной угрозы возникновения трудностей, способных нарушить функционирование внутреннего рынка или реализацию общей торговой политики, Е комиссия безотлагательно проводит изучение ситуации данного государства и указывает на меры, которые этому государству следует предпринять.

Государства-члены с изъятиями:

Болгария; Венгрия; Латвия; Литва; Эстония; Польша; Чехия; Словакия; Румыния; Швеция и Дания.

Е систему Центробанков составляют ЕЦБ и Центробанки гос членов. Эта система является специальной структурой, но ее нельзя назвать органом ЕС. Это автономно функционирующий механизм и принято считать, что только лишь благодаря ему ЕС смог справится с финансовым кризисом.

Также структурными элементами этой системы также являются экономические финансовые комитеты, а также Е инвестиционный банк (имеет свои отделения в странах, где Е комиссия имеет представительство).

ЕЦБ принимает ориентиры, являющиеся актами обязательной силы для центральных банков государств-членов ЕС.