37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.

Свобода передвижения товаров.

Средства достижения свободного передвижения товаров:

• Создание таможенного союза

• Устранение всех количественных ограничений и мер аналогичного характера между государствами–членами ЕС. Эти нормы распространяются на следующие товары:

- происходящие из государств-членов

- товары из 3 государств, которые находятся в свободном распра..

Товар – любые изделия, которые имеют денежный эквивалент и могут являться предметом торговой сделки.

Образование таможенного союза означало: Запрет взимания таможенных пошлин и равнозначных сборов между государствами-членами ЕС, а также установление единого таможенного тарифа для 3 стран.

Любое количественное ограничение – это квота (мероприятие, которое полностью или частично запрещает ввоз, вывоз или транзит товаров). Понятие меры аналогичного характера выведены на основании следующих теорий и решений суда:

• Теория эффекта – меры аналогичного характера – это все препятствия административно-технического характера, которые имеют своим результатом ограничение торговли между государствами-членами

• Dassonville – суд постановил, что Бельгия не имела право запрещать импорт из Франции шотландского виски, у которого отсутствовал сертификат- происхождения, выданный органами страны – производителя, поскольку виски уже на законных основаниях находилось в свободном обращении во Франции. Решение суда определило в качестве мер, имеющих эффект, равнозначный количественным ограничениям, как любые торговые правила, принятые государствами-членами, которые способны прямо или косвенно в настоящий момент или потенциально затруднить торговлю внутри ЕС. В этом же деле суд признал, что торговые правила, принимаемые государствами членами для защиты потребителей должны быть разумными, должны не действовать в качестве затруднений в торговле между государствами-членами и должны быть доступны всем гражданам ЕС. Кроме того торговые правила не должны являться способами произвольной дискриминации или замаскированными ограничениями на торговлю между государствами-членами.

• формула Cassis – суть решения суда – если товар законно произведен в одном государстве члене ЕС, он может свободно продавать в другом государстве члене ЕС, даже если не соответствует его национальным стандартам. Суд признал незаконными требования немецкого законодательства о минимальном содержании алкоголя в ликерах, на том основании, что эти требования не соответствуют тесту разумности (тест Cassis). Суд также постановил, что государства-члены могут принимать разумные и пропорциональные меры для обеспечения защиты интересов общества.

• Решение по делу Keck – в решении по этому делу суд воспротивился попыткам использовать свободу обращения товаров для устранения любых ограничений в хозяйственной деятельности, в том числе на прямую с товарами не связанные. В решении по этому делу суд ЕС провел четкие границы между доступом товаров на рынок государства-члена и последующим сбытом товара (в первом случае запрещается как дискриминация, так и иные ограничения, во втором – запрещается только дискриминация).

Исключения, когда допускается введение квот ст. 36 Лиссабонского договора:

• Общественная мораль, общественный порядок и общественная безопасность

• Охрана здоровья и жизни животных

• Сохранение растений

• Защита национальных сокровищ

• Защита промышленной и коммерческой собственности

39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.

Свобода передвижения лиц

Состоит из нескольких блоков норм:

• Свобода передвижения неработающих граждан ЕС с цель проживания

• Свобода передвижения трудящихся, а также членов их семей

• Регулирующие свободу передвижения иных лиц, не являющихся гражданами ЕС

• Шенгенские соглашения

• Свобода учреждения (вариант свободы передвижения, но для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и юридических лиц).

Свобода передвижения работников включает 2 аспекта:

• Запрет явной дискриминации

• Запрет скрытой дискриминации

Права работников:

• Предлагать свою кандидатуру на вакантные мета в любом государстве-члене ЕС

• Пребывать в любом государстве-члене с целью поиска работы

• Пребывать в любом государстве-члене в связи с осуществлением трудовой деятельности и после ее окончания

• Право требовать равных условий труда

Сфера действия свободы передвижения работников по кругу лиц:

• Пенсионеров

• Студенты Е вузов.

Исключения:

• Рабочие места связаны с осуществления публичной власти

• В целях обеспечения общественного порядка, безопасности…

• В связи с незнанием иностранного языка