3. Понятие и сущность государства, признаки, социальное назначение.

Государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого социальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Признаки государства: 1) территория и население являются необходимыми материальными предпосылками для возникновения и существования государства; 2) государство через свои органы и учреждения осуществляет непосредственное управление обществом, закрепляет и реализует политический режим, а также защищает неприкосновенность своих границ; 3) государство организует общественную жизнь на правовых началах; 4) обладает суверенитетом ( такое свойство гос-ной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного гос-ва по отношению к другим властям внутри страны, а также в сфере межгос-ных отношений при строгом соблюдении норм международного права.

Социальное назначение гос-ва вытекает из его сущности. Какова сущность гос-ва, таков и характер его деятельности, таковы и задачи, которые оно ставит перед собой.

Социальное назначение гос-ва: 1) Платон, Аристотель, Гегель. Утверждение нравственности; 2) Троцкий. Достижение социального блага; 3) Гоббс. Достижение общей безопасности; 4) Руссо, Лассаль. Утверждение общей свободы; 5) Маркс, Энгельс, Ленин. Служит оружием классового господства и строительство бесклассового общества.

Социальное назначение государства: - охрана правопорядка, защита конституционных прав человека и гражданина; - преодоление социальных противоречий; - сохранение мира, предотвращение вооруженных конфликтов; - проведение решений, которые поддерживаются различными слоями общества; - достижение социального компромисса, учета и координации интересов различных групп населения.

4. Форма государственного устройства. Федеративное устройство рф.

Форма гос-нного устройства (Ф.Г.У.) -это административно-территориальная организация гос-нной власти, определяющая характер взаи­моотношений между Г. и составляющими его частями, между центральными и местными органами гос-нной власти.

Ф.Г.У. определяет: - внутреннюю структуру Г.; - правовой статус частей Г.; - характер взаимоотношений центральных и мест­ных гос-нных органов; - степень защиты национальных интересов народов, проживающих на территории данного Г.

По Ф.Г.У. выделяют следующие виды гос-ва: 1) Унитарное Г. - это единое, неделимое Г., адм-но-территориальные единицы которого под­чинены центральным органам власти и не имеют гос-го суверенитета. Признаки УГ: - наличие единых для всей страны высших органов гос-ной власти, жесткое подчинение мест­ных органов центральным органам; - наличие единого законодательства, гражданства, денежной системы, общей государственной поли­тики; -отсутствие у частей унитарного Г. суверенитета; - допускается существование самостоятельных автономных образований по национальному признаку. 2) Федерация - это добровольное объединение нескольких Г. в одно союзное Г. Основные черты Ф: - формирование территории федеративного Г. из территорий его субъектов; - наличие как федеральных высших органов власти и управления, так и высших органов власти и управления в каждом союзном Г. - члене федера­ции; - принадлежность верховной гос-ной вла­сти федеральным гос-нным органам; - разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами на основе союзной конституции; - наличие как союзного гражданства, так и граждан­ства субъектов федерации; - наличие в федеральном парламенте палаты, пред­ставляющей интересы субъектов федерации; - принадлежность союзным гос-нным орга­нам права представлять федерацию в междуна­родных отношениях, формировать основные на­правления внутренней политики федерации; 3) Конфедерация - временное гос-нно-право­вое объединение суверенных Г., созданное для достижения определенных целей. Конфедерация создается на определенный период времени, входящие в нее Г. сохраняют свой суверени­тет, осуществляют самостоятельно гос-нную власть, сохраняя независимость во внешней и внутрен­ней политике.

Федеративное устройство РФ. РФ определяется конституцией как демографическое федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления.

Гражданам предоставляются и гарантируются политические и гражданские права и свободы, допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и насилие, соблюдаются все конституционные права и свободы человека. Конституцией подчеркивается приоритет прав и свобод личности.

Россия провозглашается социальным гос-вом (МРОТ, пенсии, пособия, гос поддержка).

По форме правления РФ является смешанной республикой.

Федеративное устройство РФ основано на принципах равноправия и самоопределения народов и наций. Всем народам гарантированы права на сохранение родного языка, традиций и обычаев, но субъекты не имеют права в одностороннем порядке выйти из состава РФ (отсутствие принципа сецессии).

Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Внутренние воды – болото, реки, озера. Территориальные воды – морской пояс шириной до 12 миль от берега. Воздушное пространство – высота до 100 км. Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов за пределами территориального моря до 200 миль от берега. Исключительная экономическая зона – морское пространство за пределами терр-ного моря до 200 миль от берега.

Состав субъектов РФ: 1) нац-ные гос образования – республики (21); 2) Адм-террит-ные обр-ния: края (6), 2 города фед назначения, области (46); 3) нац-но-террит-ные обр-ния: АО (5), 1 автономная область (Еврейская).