98. Система органів, які здійснюють нагляд і контролю за додержанням законодавства про працю, охорону здоров'я на виробництві

Спец. упов. органи та інспекції, які здійснюють нагляд і контроль за додержанням з-тва про працю, не залежать у своїй д-сті від власника або уповн. ним органу. Центр. органи вик. Вл. здійснюють контроль за додержанням з-тва про працю на підпр., в установах і о-ціях, що перебувають в їх ф-ному підпорядкуванні. Вищий нагляд за додерж. і правильним застосуванням законів про працю здійснюється Ген. Прок. У. і підпорядкованими йому прокур. (ст. 259 КЗпП). Згідно з положенням наведеної статті про те, що нагляду та контролю підлягає додержання з-тва про працю взагалі, мова йде про охорону здоров'я на в-цтві в широкому розумінні.

Держ. нагляд за додержанням з-вчих та інших норм. актів про охорону праці здійснюють: Держ. комітет У. по нагляду за охороною праці; Держ. комітет У. з ядерної та радіаційної безпеки; органи держ. пожежного нагляду управління пожежної охорони МВСУ; органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Мін. охорони здоров'я У.

Місц. Держ. адміністрації і Ради нар. Деп.. у межах відповідної території: забезпечують реалізацію держ. політики в галузі охорони праці; формують за участю профспілок програми заходів з питань безпеки, гігієни праці і виробничого середовища, що мають міжгалузеве значення; здійснюють контроль за додержанням нормативних актів про охорону праці.

Нагляд - це здійсн. Спец. Держ. структурами цільового спостереження за додержанням виконавчо-розпорядчими органами, підпр., установами й о-ціями та громадянами правил, передбачених норм. актами .Контроль є найбільш поширеним і дійовим засобом забезп. законності. Його сутність полягає в тому, що суб'єкт контролю здійснює облік і перевірку того, як контрольований об'єкт виконує покладені на нього завдання і реалізує свої функції

Відмінності між органами нагляду і контролю виявляються переважно в компетенції, функціях, що здійснюються ними, в методах виявлення порушень і способах реагування на них. Норми про нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю містяться в главі XVIII КЗпП України, а також в спеціальних нормативно-правових актах.

99. Відповідальність роботодавця за порушення законодавства про працю, охорону здоров'я на виробництві. За порушення труд за-ва та правил з охорони праці встановлена відповідальність як роботод, так і посадо­вих осіб, уповнов ним для здійснення виконавчо-розпо­рядчої діяльності у сфері труд відносин. Посадові особи підприємств, установ, організацій, які винні у порушенні чи невиконанні законодавчих актів про працю та охо­рону праці, притягуються до дисципл, адмін, матеріал та крим відповідал згідно із зак-вом. Адмін відповідал наступає у випадках і в ме­жах, передбачених КУпро адмінпра­вопоруш.(КУ про АП) Зокрема, ст. 41 встановл, що порушення вимог з-ва про працю, вимог законо­д та інших нормат актів про охорону праці посадови­ми особами під-тв, у, о незалежно від форми власності, громадянами — власниками п-ств чи уповноваж ними особами тягне за собою накладення штра­фу від 4 до 10 неоподатк мін доходів гро­м. КУпро АП встанов­лює також адмін відповід за ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни або доповнення ко­л договору, угоди (ст. 41і); поруш чи невиконання кол договору, угоди (ст. 412); ненадання інформації для ведення кол переговорів і здійснення контролю за викон кол договорів, угод (ст. 413); порушення вимог законода та ін н актів з безпечного ведення робіт у галузях промисловості (ст. 93). У цих випадках на винних може бути накладено штраф від одного до ста неоп мін дох гр. Від імені органів спеціально уповноваж центр орг вик вл з нагляду за ох праці розгляда­ти справи про адм правоп і накладати ад­мін стягнення мають право: за пору законод та ін н а про ох праці, щодо безпечного ведення робіт у галузях промис­ловості та на об'єктах, підконтр органам спец упов­новаженого ЦОВВ з нагляду за ох праці, також невиконання законних вимог органів спец уповноваж ЦОВВ з наг за ох праці: державні інспектори, головні інспектори, начальники інспекцій спец упов ЦОВВ з наг за ох праці та їх заступники, начальники управлінь і відділів спец уповнов ЦОВВ з нагл за ох праці та їх заступники ,керівник спец уповноваж ЦОВВ з нагляду за ох праці та його заступни­ки. Відпов до статей 287, 288 КУпроАП постанову про накладення адмін стягнення у вигляді штрафу може бути оскаржено осо­бою, щодо якої її винесено — вищестоящій посадовій особі інс­пекції або до місцевого суду, рішення якого є остаточним. Кримінал відповід передб ККУ. Зокрема, крим відпо­від підлягають особи, винні: у незаконному звільненні з роботи з особистих мотивів працівників (у тому числі неповно­літніх, вагітних жінок, матерів, які мають дітей віком до 14 р або дітей-інвалідів) (ст. 172); грубому порушенні угоди про працю шляхом обману чи зловживання довірою або примусом до виконання роботи, не обумовленої угодою (ст. 173); примушуванні до участі у страйку або перешкоджанні участі у страйку шляхом насильства чи погрози застосув насильства (ст. 174); безпідставній невиплаті зарплати більше ніж за один місяць або внаслідок нецільового використ коштів, призначених для виплати зарплати (ст. 175); порушенні вимог законод та ін н-п актів про охорону праці (ст. 271), правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на в-ві або будь-якому п-ві (ст. 272), правил безпеки на вибухонебезпечних п-вах (ст. 273), правил ядер­ної або радіаційної безпеки (ст. 274), правил, що стос без­печного використання промислової продукції або безпечної екс­плуатації будівель і споруд (ст. 275), якщо ці порушення запо­діяли шкоду здоров'ю потерпілого, спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки. За вчинення цих злочинів ККУ пе­редб різні види покарань: штраф, позбавлення права обійма­ти певні посади чи займатися певною діяльністю, виправні робо­ти, арешт, обмеження волі та позбавлення волі на певний строк.