1. Понятие, содержание и структура уголовно-исполнительного законодательства

Источник права – способ выражения нормы, форма существовкания права. Важнейшим источником УИП явл К РФ – общеправовые принципы и положения (равенство перед законом), но и нормы прямого действия (ст. 50 – каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчения наказания). Закон является основным источником УИПа. Угол-исполнит зак-во – совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения, входящие в предмет регулирования УИПа. В теории различают понятие законодатва в узком смысле и широком – как совокупность всех нпа, регулирующих соответствующую область общественных отношений. В соответствии с ч. 1 ст. 2 УИК РФ в структуру уизак-ва входят УИК (принят ГД 18 дек 96 года, введен в действ с 1 июля 97) и другие федеральные законы. Таким образом эта статья трактует в узком смысле. Др законы: об исполнит произве 97 года; об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы 93 г; о суд приставах 97 года. Другимим формами уипа явл подзаконные акты: указы Президента (о реформир уисистемы); постановления Госдумы (об объявл амнистии); постан Правитва (Полож об угол-исполнит инспекциях); ведомственные НПА (Правила внутреннего распорядка исправит учреждений). Еще один источник – междунар договоры. Коснт ч. 4 ст. 15 общепризнан нормы и принципы мп явл составной частью прав системы РФ, а правила мд имеют приоритет над РФ. Ст. 3 УИК - безусловный приоритет правил мд. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. В теории сущ точка зрения, что источниками явл акты высш орг суд власти – постан КС (признание нормы неконституц); постан Пленума ВС (толкование закона).

2. Приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей

Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.

Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.

Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. При превышении установленного лимита такая литература сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.

Билет 8

1. Виды, структура и особенности норм уголовно-исполнительного права

Нормы – уголовно-исполнительное законодательство.

Ст. 2 УИК – структура и содержание норм федерального уровня. Федеральное законодательство состоит из УИК 1996 года и иных федеральных законов.

1993 год – Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ «О судебных приставах»

Федеральное законодательство устанавливает:

- общие положения и принципы исполнения и отбывания уголовных наказаний

- порядок и условия исполнения наказаний

- средства воспитательного воздействия

Определяет:

- порядок деятельности органов, исполняющих наказания

- порядок подключения органов государственной власти (далее ОГВ), органов местного самоуправления (далее оМСУ), общественности

- порядок освобождения – но только из мест лишения свободы

- оказание помощи освобождаемым

Ст. 3 – уголовно-исполнительное законодательство учитывает опыт зарубежных стран, их законодательство, их традиции и обычаи (странно), но с учётом российских социально-экономических реалий.

Ст. 4 – нормы права, которые издаются ОГВ

- указы Президента РФ (Создал федеральную систему исполнения уголовных наказаний)

Постановления Правительства РФ

1) Положение о дисциплинарных воинских частях

2) Положение о нормах питания осужденных

Министерство Юстиции (далее МинЮст) тоже имеет право издавать правовые акты

1) инструкция об исполнении уголовных наказаний без ограничения свободы

2) правила внутреннего распорядка в местах ЛС и дисциплинарных воинских частях.

+ межведомственные акты: МинЮст+Генеральная Прокуратура, МинЮст+Министерство Обороны (в дисциплинарных воинских частях служба продолжается).

Существуют различные виды структуризации норм права:

- материальные и процессуальные нормы (существуют акты, где включены оба вида норм), так называемые нормы смешанного характера (например, нормы о расконвоировании). Эта норма является смешанной, потому что включает в себя регламентацию процедуры расконвоирования.

Материальные нормы можно разделить на правоохранительные и регулятивные.

1) Правоохранительные – чаще всего их исполнение гарантируется какой-либо формой принуждения (санкцией). Таких норм много – нормы о применении технических средств – колючая проволока, ограда, запирание помещений, применение физической силы и даже оружия; возложение мер дисциплинарного взыскания, применение мер уголовно-правового воздействия – лица могут быть подвергнуты замене одного наказания другим.

(обязательные работы =>другое наказание; нарушение режимов в колонии =>тюрьма).

Правоохранительные нормы можно разделить на запрещающие и правоограничивающие. Пример правоограничивающей нормы – разрешение на получение посылок и передач в строго ограниченном количестве.

2) Регулятивные нормы – это нормы чаще всего поощрительного характера.

- устанавливают общие положения – декларативные нормы: содержат цели, задачи

- разрешающие нормы – осужденный может отказаться от длительногосвидания, заменив его краткосрочным. Осужденные могут выбирать норму поведения.

- поощрительные нормы – позволяют вознаграждать, премировать заключенных, например:

- замена строгого режима общим;

- замена строгого наказания более мягким

Бывает поощрение, тесно связанное с УП – например, условно-досрочное освобождение.

• нормы технического порядка – они обеспечивают существование большой массы лиц – например, нормы площади на 1 человека, нормы питания и т.д.