59) Современные теоретические взгляды о роли государства в экономике

В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства. Представители меркантилизма – первой экономической школы – стояли за активное вмешательство государства в экономику. Процесс первоначального накопления капитала, идеологами которого они являлись, не мог быть осуществлен без поддержки государства. Государство в законодательном порядке способствовало накоплению золота и серебра в стране, проводило политику в целях развития и защиты отечественной промышленности. Физиократы – не разделяли мнения меркантилистов и выдвинули принцип laisser faire, означающий требование свободы, торговли в первую очередь. Главная забота государства, с точки зрения физиократов, - защита так называемого естественного права, основой которого является частная собственность.

В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивид либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это не эффективно.

Логика неоклассиков подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика невмешательства. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней, более того, вредной. В экономике, способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, вмешательство государство может только нанести вред ее эффективному функционированию.

Первая и вторая мировые войны, породившие систему острых политических, социальных и экономических проблем, потребовали более активной роли государства в решении экономических проблем. Но главной причиной активизации государства явился экономический кризис 30-х годов, который окончательно подорвал доверие к саморегулирующим возможностям рыночной экономики. Теоретически необходимость государственного регулирования экономики обосновал Дж.М.Кейнс. Его модель государственного регулирования позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий.  Однако примерно с начала 70-х годов ХХ в. начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной мысли (М.Фридман, Ф.Хайек), завоевавшей умы государственных деятелей. Причинами тому послужили дефициты государственных бюджетов, высокий уровень инфляции. В обосновании государственного невмешательства главные позиции заняли представители неолиберализма, монетаризма и теории «экономики предложения».

Объединяющей идеей этих направлений является вера в саморегулирующую возможность рыночной экономики. Возрождая идеи либералов классической школы, неолибералы экономическую роль государства сводят к созданию наиболее благоприятных условий функционирования рыночной экономики, при этом защищают тезис «конкуренция везде – где можно, государство – где необходимо». Монетаристы, в частности М.Фридман, считают, что в принципе существуют лишь два способа координации экономической жизни – централизованное руководство, сопряженное с принуждением, добровольное сотрудничество индивидов – метод, которым пользуется рынок. Поэтому регулирующие функции монетаристы признают за рынком. Единственная сфера вмешательства государства – денежное обращение. Сторонники теории «экономики предложения» считают, что государственное регулирование, если оно необходимо, должно иметь долгосрочный характер и ориентироваться на стимулирование предложения товаров, капиталов и факторов производства.

Можно выделить основные направления государственного регулирования: 1. Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма. К нему относятся законодательная защита прав собственника, предпринимателей и предпринимательской деятельности, прав потребителей, разработка законов о предприятиях, банках и акционерных обществах и др. 2. Стабилизация макроэкономических колебаний путем проведения антициклической политики. Во время кризисов и депрессий государство стимулирует спрос на товары и услуги. В периоды же длительного и быстрого подъема экономики задача государственного регулирования – затормозить рост спроса, чтобы сократить перепроизводство товаров. 3. Регулирование занятости – поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением на рабочую силу. 4. Регулирование денежного обращения (борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики). 5. Регулирование платежного баланса (путем воздействия на импорт и экспорт, движение капитала, повышения и понижения курсов национальных валют, торговой политики и участия в международной экономической интеграции). Состояние платежного баланса является объективным показателем уровня развития экономики.