10. Изменение правового положения великого князя вкл в XIII-XVI вв.

ВКЛ по форме правления являлось феодальной монархией. Во главе его стоял государь, которого именовали великим кня­зем, реже — королем. Первый титул короля носил Миндовг после коронации в Новогрудке в 1253 г. Правовой статус монарха Великого княжества Литовского в XIII—XV вв. характеризовал­ся концентрацией в его руках широких властных полномочий. Он командовал вооруженными силами, управлял внешней поли­тикой, выдавал грамоты и другие правовые акты, осуществлял контроль за управлением финансово-хозяйственной деятель­ностью. Но власть великого князя не была абсолютной и ограничивалась верхами класса феодалов (некоторые из них входили в состав рады ВКЛ). Владея огромными землями, они имели боль­шое количество вассалов — зависимых людей. Кроме того, власть великого князя ограничивалась соймом.

Князь опирался на должностных лиц центрального и местного управления, а также других крупных феодалов, которые были его ближайшими советниками — составляли его раду. В нее входили ближайшие родственники великого князя, некоторые князья-васса­лы, должностные лица центрального и местного государственного аппарата, а также (по должности) представители духовенства.

Сойм как законодательный орган берет начало с древнейших ве­чевых собраний, которые при феодализме превратились в сословно-представительные органы. Кроме того, соймом назывались и другие собрания, например, жителей города или поветовой шляхты. На сойм приглашались все епископы, князья вассальных княжес­тв, должностные лица центральных и местных органов управле­ния, а также феодалы, которые желали на нем присутствовать. Порядок созыва и работы сойма до XVI в. регулировался не зако­нами, а обычным правом. Решения на сойме принимались, как правило, государем и радой. В XVI в. законодательные функции сойма и феодалов, на нем присутствовавших, чуть расширились, однако все решения готовились руководящими верхами — госу­дарем и радой.

11. Высшие органы власти в Великом княжестве Литовском. Высшие служебные лица вкл.

К высшим служебным особам относился маршалок. Он сле­дил за сохранением порядка и этикета при дворе великого князя, старшинствовал на заседаниях сойма и рады, объявлял решения государя, сойма и рады, осуществлял правосудие в отношении лиц, виновных в преступлении, совершенном в присутствии госу­даря или на сойме.

Помощниками князя в командовании армией были гетман и воевода, которые могли осуществлять суд над подчиненными. Позднее воеводами начали называться руководители местной администрации. Финансовые вопросы были в ведении подскарбия земского. Функции дворцовой администрации исполняли коморники, ведавшие имуществом князя, стольники, мечник и дру­гие должностные лица.

12. Местные органы государственной власти в воеводствах, поветах, экономиях, державах, волостях, староствах.

Местные органы управления возглавлялись князьями-васса­лами, воеводами, наместниками, тиунами. Более узкие вопросы в области управления решали ключники, городничие, лесничие. Коллегиальными органами на местах оставались сходы, вече, сой­мы, копы, которые разрешали важные вопросы. Непосредственное управление в селах осуществляли старцы, сотские, десятники. Что касается законности Люблинской унии 1569 г. с точки зрения принципов современного международного права, то дого­вор, оформивший ее 1 июля 1569 г., является недействительным в силу того, что ВКЛ подписало его под воздействием реального насилия, осуществленного Королевством Польским, т.е. не было свободного волеизъявления одной из сторон

Система местных органов власти и управления сложилась не с разу, а постепенно, и ее унификация произошла в результате проведенной в 1564—1566 гг. административной реформы, в ходе кото­рой вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 пове­тов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов.

Во главе воеводства стоял воевода, назначаемый пожизненно господаром и Радой. Компетенция его была широкой. Он осущес­твлял военные, полицейские, административные и хозяйственные функции, опираясь на многочисленный штат местных должнос­тных лиц, находящихся в его подчинении (подвоеводу, каштеля-па, тиунов, ключников, лесничих, мостничих и др.). В повете главой администрации был поветовый староста, компетенция которого была аналогичной компетенции воеводы. Помощниками поветового старосты были подстароста, хоружий, ключники, конюшие, лесничие, мостничие, тиуны и др.

Особенностью местного управления в воеводствах и поветах ВКЛ было наличие сословно-коллегиальных органов — сеймиков (соймиков), в работе которых могли принимать участие неопорочен­ные ничем шляхтичи, проживающие в данном воеводстве или повете. Как правило, поветовые сеймики собирались ежегодно, рас­сматривая вопросы общегосударственного и местного значения (определяли размер местных податей, выбирали местных судей и других лиц поветовой администрации, составляли инструкции-на­казы для своих представителей, посылаемых на вальный Сейм, заслушивали отчеты о работе поветовых врадников и т.д.). Поря­док созыва поветовых сеймиков и их компетенция получили за­конодательное оформление в Статуте 1566 г. (арт. 5 разд. III).

Несколько проще по структуре выглядела администрация в волости, возглавлял которую в XVI в. державца. Ему подчиня­лись сельские войты, сотники, сорочники, десятники, старцы, дьяки, детские и другие лица администрации власти.

Вся деятельность местной администрации была под постоян­ным контролем высших и дворных врадников отраслевого управ­ления, посылавших на места с целью контроля специальных должностных лиц (ревизоров, сборщиков налогов, референдария, инстигатора и др.).

Что же касается управления в городах, то особых изменений в организации управления здесь не произошло, но количество го­родов, получивших привилей на магдебургское право, значитель­но увеличилось. Право на самоуправление получили в XVI в. такие города, как Новогрудок (1511), Слоним (1531), Речица (1561), Радошковичи (1569), Могилев и Мозырь (1577), Пинск (1581), Витебск (1597) и др.