66. Распад ссср и провозглашение независимости бсср. Декларация о государственном суверенитете.

8 декабря 1991 г. в Вискулях (Беловежская пуща) руководители Беларуси, России и Украины (С. Шушке-вич, Б. Ельцын и Л. Кравчук) вопреки воле своих наро­дов денонсировали договор 1922 г. об образовании СССР.

Суверенной независимой Республике Беларусь нуж­на была новая Конституция, в которой были бы отраже­ны происходящие в стране изменения. Это тем более было необходимо, что концепция государственного стро­ительства пока была не отработана. Накануне прези­дентских выборов премьер-министр В. Кебич сказал: «Назад пути нет, но и выбор нового еще не сделан». Это подтвердила и работа над проектом Конституции республики. После его опубликования в течение 3 лет Верховный Совет не мог набрать необходимого количе­ства голосов. Камнем преткновения стал .вопрос, каким быть государству: президентской или парламентской республикой. И хотя 5 февраля 1993 г. Верховный Со­вет поддержал идею президентской республики, един­ства не было не только среди лидеров политических партий, но и у депутатов Верховного Совета. Период длительных словопрений закончился в пользу президент­ской республики. Народ верил в сильную личность, спо­собную навести порядок в стране. В государстве явно просматривалась разбалансировка власти, органы испол­нительной власти реализовали свои управленческие фун­кции, отсутствовала дисциплина исполнения. Другим камнем преткновения был выбор направле­ния общественного развития. Здесь разгорались не ме­нее жаркие дискуссии. Значительная часть депутатов была за национальный путь развития, за самобытную бело­русскую государственность. Оппозиция, возглавляемая активистами БНФ, отстаивала западно-европейскую ори­ентацию. В конце концов спор разрешился в пользу на­ционального пути развития. Новой Конституцией Респуб­лики Беларусь, принятой Верховным Советом 15 марта 1994 г., было введено два новых института власти — пост Президента Республики и Конституционный суд. Пра­вительство стало называться Кабинетом Министров. Со­гласно Конституции Республика Беларусь провозглаша­лась унитарным демократическим социальным право­вым государством, которое обладает полнотой власти на всей территории страны. Высшей ценностью общества и государства является человек, единственным источником власти — народ. Бе­лорусское государство основано на принципе разделе- ния власти: законодательной, исполнительной и судеб­ной. Этот принцип, фактически зафиксированный еще в Статуте Великого княжества Литовского, был юридически оформлен в Конституции Республики Беларусь. Главой государства и главой исполнительной власти является Президент Республики Беларусь, который фор­мирует высший исполнительный орган и несет ответствен­ность за его работу. Деятельность Президента регла­ментируется Конституцией и законами. В то же время коллективным руководителем госу­дарства является и Верховный Совет, высший представи­тельный и единственный законодательный орган власти. Конституция Республики Беларусь 1994 г., таким об­разом, открыла возможности не столько для разделе­ния властей, сколько для их противостояния. Стремле­ние использовать опыт развитых капиталистических стран при формировании конституции, что зафиксировано в статье 6 (речь идет о том, что власти «взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг дру­га»), не дало желаемого результата. Там механизм «сдерживания» и «противовесов» основан на политичес­кой и социально-экономической стабильности, сложив­шейся двухпартийной системе, достаточно высокой по­литической культуре. Беларусь этого еще не имела, что привело впоследствии к жесткому противостоянию Пре­зидента и Верховного Совета. Согласно Конституции были объявлены выборы Пре­зидента Республики Беларусь. Президентом страны был избран А.Г. Лукашенко, которого не ожидали увидеть в этом качестве оппози­ционные силы и тогдашнее руководство страны. Администрация Президента инициировала обсужде­ние вопроса о необходимости внесения изменений и дополнений в Конституцию 1994 г. Были выдвинуты для всенародного обсуждения два проекта изменений. Согласно внесенным на всенародном референдуме 24 ноября 1996 г. изменениям был образован новый законодательный орган — Национальное Собрание с Со­ветом республики из 64 представителей (по 8 от каждой области и г.Минска и 8 представителей, предложенных Президентом) и Палатой представителей из 110 депута­тов, избираемых на основе всеобщего, прямого, сво­бодного и равного избирательного права при тайном голосовании. Президент — глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Руководителем исполнительной власти является Премьер-Министр. Рас­ширены права и полномочия Совета Министров. Изме­нен порядок назначения лиц на некоторые государствен­ные посты и освобождения их от должности. Расширены права граждан, предусмотрены другие процессы даль­нейшей демократизации общества.