60. Высшие органы власти бсср в 1945-1989гг

До 1978 г. продолжала действовать Конституция БССР 1937 г. со значительными изменениями, внесенными в нее после приня­тия. Эти изменения коснулись и высших органов государствен­ной власти. Так, в связи с расширением контрольно-надзор­ной и распорядительной деятельности Верховного Совета в его составе увеличивается число постоянных комиссий: в 1955 г.— 4, в 1957 г.- 8, в 1960 г.- 9, в 1963 г.- 12, в 1965 г.- 15, в 1975 г.-16 комиссий. В связи с необходимостью удешевления и сокра­щения государственного аппарата в 1952 г. были упразднены некоторые отделы Президиума Верховного Совета и Приемная Председателя Президиума.

Работа Верховного Совета БССР как высшего законодатель­ного органа страны была в этот период весьма напряженной, на­сыщенной и результативной. Это обусловливалось той конкрет­ной социально-экономической и политической обстановкой в СССР и БССР и острой потребностью обновления и системати­зации законодательства. Верховный Совет БССР пятого созыва (1959—1962 гг.) принял 60 законов, среди которых Закон о судо­устройстве БССР (1959 г.), Уголовный и Уголовно-процессуаль­ный кодексы (1960 г.) и др. Верховный Совет БССР седьмого со­зыва (1967—1970 гг.) принял 56 законов, среди которых Кодекс о браке и семье БССР (1969 г.), Закон о здравоохранении и Зе­мельный кодекс (1970 г.) и др.

Высшим исполнительным органом являлся Совет Министров БССР, состав которого формировался заново на каждой первой сессии Верховного Совета БССР нового созыва. Число членов Совета Министров постоянно увеличивалось (с 35 до 50 человек), и только в связи с принятым от 23 мая 1957 г. Законом о созда­нии одного административно-экономического района на терри­тории БССР, в результате которого было упразднено девять министерств, состав Совета Министров уменьшился. Однако с восстановлением отраслевого принципа управления промышлен­ностью в 1965 г. численный состав Совета Министров вновь стал возрастать: в 1967 г.— 44, в 1971 г.— 48, в 1975 г.— 50 человек. Председателями Совета Министров БССР, сменяя друг друга,были: П.К. Пономаренко, А.Е. Клещев, К.Т. Мазуров, Н.Е. Авхимович, Т.Я. Киселев.

После принятия в 1978 г. новой Конституции БССР и качес­тве постоянного структурного звена Совета Министров действует Президиум в составе Председателя Совета Министров, первых заместителей и заместителей Председателя, а также других чле­нов Правительства в соответствии с Законом о Совете Минис­тров БССР.

Число министерств, государственных комитетов, комиссий и управлений как структурных звеньев Совета Министров не­изменно возрастало: только в 1966—1974 гг. были созданы три со­юзно-республиканских министерства (лесного хозяйства, загото­вок и юстиции); одно новое республиканское Министерство строительства и автомобильных дорог; на основе Главного управ­ления бытового обслуживания населения и коммунального хо­зяйства было создано два республиканских министерства (комму­нального хозяйства и бытового обслуживания); Комитет по фи­зической культуре и спорту. В последующие годы вносились изменения в структуру аппарата Совета Министров.

Высшим судебным органом в БССР являлся Верховный Суд, избираемый Верховным Советом БССР сроком на пять, а по Конституции БССР 1978 г.— на десять лет (ст. 151). В его состав входили постоянные члены и народные заседатели. Так, на вто­рой сессии Верховного Совета БССР третьего созыва в марте 1952 г. был избран Верховный Суд республики в составе 21 посто­янного члена и 125 народных заседателей, а в 1972 г.— 23 посто­янных члена и 118 народных заседателей.

Структурными звеньями Верховного Суда БССР были судеб­ные коллегии (судебная коллегия по гражданским делам, судеб­ная коллегия по уголовным делам и другие).

Компетенция Верховного Суда неоднократно изменялась: то расширялась, то вновь сужалась. В 1960 г. было ликвидировано Министерство юстиции БССР, и Верховный Суд должен был вы­полнять функции по управлению областными и народными су­дами и государственными нотариальными конторами, т.е. была значительно расширена его компетенция. В 1970 г. в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции БССР функции по управлению судебными органами были изъ­яты из ведения Верховного Суда, что позволило высшему судеб­ному органу республики сосредоточить все внимание на выпол­нении своих прямых функций по осуществлению правосудия в БССР.