40. Гражданское право бсср в 20-е гг

Гражданское право. Законодательство восстановительного периода было направлено прежде всего на укрепление государственной собственности. Законодательные акты БССР конкретизировали и дополняли законы РСФСР, в том числе ГК и ГПК РСФСР, введенные в действие на территории республики в 1923 г. Гражданский кодекс закрепил общее правило неотчуждаемости государственных предприятий в собственность частных лиц. Однако в связи с НЭПом постановлением ЦИК и СНК БССР от 31 января 1925 г. было разрешено отчуждение бездействующих предприятий, но наибольшую исковую защиту получила государственная собственность. Ее можно было истребовать из любого незаконного владения, исковая давность при этом не применялась. Объявлялись недействительными сделки, которые влекли явный убыток для государства. Большое внимание уделялось кооперативной собственности. Частным лицам разрешалось открывать торговые и промышленные предприятия. Постепенно расширялись имущественные права граждан, а также круг наследников по закону в результате включения в него усыновленных и других по нисходящей линии.

46. Конституция бсср 1927гг

VI Всебелорусский Чрезвычайный съезд Советов, проходивший 9—15 января 1924 г., поручил ЦИК БССР подготовить в соответ­ствии с Конституцией Союза ССР и изменившимся территориаль­но-административным делением республики проект новой Консти­туции Белоруссии и представить его на утверждение VII Всебелорусскому съезду Советов. Созданная 15 января на съезде Консти­туционная комиссия представила в феврале 1925 г. проект новой Конституции на рассмотрение четвертой сессии ЦИК БССР.

Сессия ЦИК БССР, одобрив работу комиссии, решила напра­вить подготовленный ею проект местным исполнительным коми­тетам для изучения и обсуждения среди широких масс рабочих и крестьян. В процессе обсуждения трудящиеся предложили внести ряд изменений и дополнений в отдельные статьи проекта.

В Конституции четко определялся классовый характер Совет­ского государства. В статье 2 записано: «Белорусская Советская Социалистическая Республика — есть социалистическое государ­ство диктатуры пролетариата, осуществляющее свои задачи на основе союза рабочих и крестьян». Носителем верховной власти являлся Всебелорусский съезд Советов, а в период между съезда­ми — Центральный Исполнительный Комитет БССР (ст. 3). Закрепляя принцип всевластия Советов, Конституция провозгла­шала: «Вся власть в пределах БССР принадлежит Советам рабо­чих, крестьянских и красноармейских депутатов».

Подтверждая социалистический характер государства, Консти­туция в статье 5 закрепляла государственную собственность на все земли, леса, недра, воды, фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи.

Касается Конституция и вопроса о статусе БССР в связи с образованием СССР. В статье 4 записано, что БССР как союзная республика передает Союзу полномочия, определенные статьей 1 Конституции Союза Советских Социалистических Республик, и сохраняет право свободного выхода из Союза согласно статье 4 Конституции СССР.

Четко определяет Конституция и суверенные права БССР: принимать и изменять Конституцию республики, решать вопрос об изменении границ (ст. 24), создавать свои органы власти и управления (ст.ст. 3, 31, 45, 53 и др.) и т.д.

Большое внимание в Конституции уделено вопросам систе­мы, структуры и компетенции высших органов власти и управле­ния. Отражая особенность сложившейся системы органов власти и управления, Конституция БССР 1927 г. закрепляет, что носите­лями верховной власти в республике являются Всебелорусские съезды Советов, а в период между съездами Советов — ЦИК БССР (ст. 3).

Высокое положение занимает и Президиум ЦИК, который, согласно статье 34 Конституции, является высшим законодатель­ным, распорядительным и контролирующим органом.

Для общего управления БССР, согласно статье 40 Конститу­ции, образуется СНК, который через народные комиссариаты, исполнительные комитеты и Советы осуществляет свою деятель­ность. Отраслевыми органами, с помощью которых СНК БССР осу­ществляет руководство отдельными отраслями управления, явля­ются народные комиссариаты, перечень которых дан в статье 45.

Кроме того, при СНК БССР находились уполномоченные народных комиссариатов СССР: по иностран­ным делам, военным и морским делам, путям сообщения, почтам и телеграфам. Это означает, что Конституция БССР предусмат­ривает в силу образования СССР и Конституции СССР 1924 г. три вида народных комиссариатов: республиканские, союзно-респуб­ликанские и союзные.

Местным органам власти и управления в Конституции посвя­щены четыре главы (VII—X), в которых раскрываются их систе­ма, структура, порядок комплектования. Что же касается компе­тенции, то она не получила должного отражения и дана в общем плане. Законодатель в статье 54 дает перечень шести направле­ний работы местных Советов (окружных и районных съездов Со­ветов, их исполкомов, а также городских, местечковых и сельских Советов), которые именует задачами Советов.

При комплектовании как высших, так и местных органов власти и управления Конституция закрепляет ярко выраженный классовый принцип. Так, в главе XI речь идет об избирательном праве, а в статье 71 указываются семь категорий лиц, которые не могут избирать и быть избранными. По Конституции БССР 1927 г. избирательное право не было ни всеобщим, ни равным, ни прямым (ст.ст. 26, 57).

В отличие от Конституции СССР 1924 г., которая не содер­жит ни раздела, ни главы о правах и свободах граждан СССР, Конституция БССР 1927 т. в первой главе «Общие положения» закрепляет демократические права и свободы, устанавливает обя­занности граждан БССР. Из 23 статей этой главы 17 посвящено правам, свободам и обязанностям. Так, не только провозглашают­ся, но и гарантируются права на создание организаций, проведе­ние митингов, шествий, свобода выражения мнений, свобода со­вести, равенство прав граждан независимо от расовой и нацио­нальной принадлежности, право свободного пользования родным языком и другие права и свободы. И лишь две обязанности возлагаются на граждан БССР — трудиться (ст. 7) и всеобщая воинская повинность (ст. 13).

До принятия новой Конституции БССР в 1937 г., (т.е. за 10 лет), в Конституцию БССР 1927 г. были внесены отдельные изменения, коснувшиеся как прав и свобод граждан, так и органов управления и административно-территориального деления республики.