Виды земельных споров

• Споры о предоставлении земельных участков;

• споры о приватизации земельных участков;

• споры, связанные с границами земельных участков (межевые споры):

• споры о порядке использования земельных участков;

• споры о разделе (выделе) земельных участков;

• споры, вытекающие из вторичных сделок с земельными участками.

Обстоятельства, связанные с объектом, имеющие значение при рассмотрении земельных споров

1. Категория земельного участка и виды разрешенного использования.

2. Проведение межевания земельного участка — особое значение имеет завершенность этой процедуры;

а) Степень точности определения границ земельного участка (вплоть до установления межевых знаков) — что является вопросом усмотрения собственника.

б) Проведение согласования границ с соседями (акта согласования границ земельного участка) — сосед может потребовать установления границы на местности с большей степенью точности; при этом в законе не указано, за чей счет проводятся такие «дополнительные» процедуры (по общему правилу все оплачивает не сосед, а собственник).

Это любопытное отношение: гражданин А заключает договор с кадастровым инженером, а гражданин Б требует установление границы на местности путем установления межевых знаков. Инженер установит, но только за плату, и оплатят эти работы либо Б, либо А и Б совместно. Законодатель не регулирует этот вопрос, и даже в ГК РФ нет четких норм.

в) Факт установления межевых знаков, обозначающих характерные точки границ земельного участка на местности.

г) Факт передачи межевых знаков на ответственное хранение (наличие акта передачи межевых знаков) — для осуществления контроля за их сохранностью.

д) Описание места расположения зон с особыми условиями использования и зданий, строений, сооружений (инженерные коммуникации) — законодатель в данной ситуации также не устанавливает специальные требования; месторасположение инженерных коммуникаций выделяется только с точки зрения определения размера платы за подключение.

3. Проведение государственного кадастрового учета земельного участка:

• в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» — до 01.03.2008;

• в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» — после 01.03.2008.

Правовое значение кадастрового учета земельного участка до 01.03.2008

Проводился государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ до 01.03.2008.

Это были юридически значимые действия, характер которых был четко определен. С 01.03.2008 это вид хозяйственной предпринимательской деятельности; юридическое значение есть, но это не функция публичной власти, а предпринимательская деятельность.

Проведение межевания земельного участка (установление на местности границ, то есть границы земельного участка определены и установлены в соответствии с требованиями закона) завершалось присвоением земельному участку уникального государственного кадастрового номера в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Проведение государственного кадастрового учета земельного участка являлось признанием в соответствии и на основании закона специально уполномоченным органом по ведению государственного кадастрового учета земельных участков факта завершенности и правомерности действий по формированию земельного участка в соответствии с законом:

• тем самым таким действиям придавался публичный характер;

• такие действия признавались проведенными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Документы, содержавшие сведения о месте расположения границ земельных участков на местности (до введения ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»):

• акт согласования и установления на местности границ земельных участков;

• описание местоположения поворотных точек границ земельного участка;

• акт приемки межевых знаков на ответственное хранение;

• кадастровый план земельного участка (кадастровая выписка из государственного земельного кадастра);

• описание местоположения границ земельного участка.