Способы защиты права собственности (зк рф)

• Признание права;

• восстановление положения, существовавшего до нарушения;

• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушению;

• признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

• признание незаконными действий или бездействий исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Ср: способы, предусмотренные гражданским законодательством (проект ГК РФ).

Правовая форма вмешательства публичного в частное должна быть строго в определенной законом правовой форме:

• акт исполнительного органа государственной власти или ОМСУ;

• договор — принцип наименьшего обременения.

Некоторые проблемы теории права собственности на землю

• Необходимость обеспечения повышенной определенности, юридической устойчивости, чистоты прав собственника;

• природные ресурсы как достояние народов, проживающих на соответствующей территории;

• границы права собственности необходимы для реализации прав собственника и его обязанностей, а также для защиты прав собственника;

• специфика всеобъемлющего характера права собственности применительно к земельному участку, водному объекту;

• социальные функции права собственности на природные ресурсы.

Во-первых, собственник в соответствии со ст. 40 ЗК РФ вправе и обязан использовать свой земельный участок. Иными словами, законодатель требует от собственника активных действий (неиспользование земельного участка рассматривается как нарушение, а санкцией является изъятие земельного участка). Судебная практика таких дел не содержит, ибо трудно доказать обстоятельства, сформулированные в законе.

Эффективное использование земельного участка (рациональное): см. экологическое законодательство, законодательство по вопросам сельского хозяйства (на практике это трудно доказать).

Во-вторых, земля — это достояние народов, проживающих на соответствующей территории РФ. Категория достояния в законе не определена.

В-третьих, законодательство, регулирующее порядок установления границ (ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; ЖК РФ; ЗК РФ, Градостроительный кодекс РФ) определяет некие критерии установления границ, но правовой статус границы не определен. Это техническая, пусть и уникальная характеристика земельного участка.

При установлении границы затрагиваются интересы владельцев соседних участков — это «соседские отношения», которые не урегулированы вообще (соответствующая статья имеется в проекте ГК РФ). До 01.03.2008 правообладатель соседнего земельного участка согласовывал контур (всю границу) земельного участка, а после — только 1 линию, касающуюся его участка.

Граница — это, по мнению Ивановой, правоотношение, а не только техническая характеристика. Тогда поменяются предмет доказывания, заинтересованные субъекты и прочее.

Отсутствие статуса границы влияет на правовую действительность еще и следеющим образом. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.03.2008) содержит понятие «ранее учтенного земельного участка». Иными словами, в кадастровых выписках есть запись по таким земельным участкам: их границы не установлены в соответствии требованиями земельного законодательства. Это связано с тем, что законодательство не содержит понимания границы как правоотношения, но только как технической характеристики (старые данные просто несопоставимы с новыми).

По мнению Ивановой, если у правообладателя ранее учтенного земельного участка есть кадастровый план (участок прошел кадастровый учет, проводилась кадастровая съемка), был акт согласования границ, был акт установления границ на местности (межевые знаки), и межевые знаки передавались по акту правообладателю, то в случае спора в кадастровой выписке незаконно указывать, что граница не установлена в соответствии с земельным законодательством (статья о порядке введения в действие не распространяет ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» назад).

К слову, по гражданам такие дела единичны, а в арбитражных судах встречаются.

Это имеет большое значение, ибо если ранее был кадастровый учет, то с 01.03.2008 после введения государственного кадастра недвижимости незаконно сводить на нет действия по ранее проведенному кадастровому учету. Убедить в этом безумно сложно, но возможно.

В-четвертых, потребительскую ценность имеет земельный участок в комплексе.

В-пятых, социальные функции права собственности на природные ресурсы являются функциями публичной собственности; это связано с категорией достояния народов.