Крестьянское движение
На рубеже XIX - XX вв. заметно нарастало и крестьянское движение. Крестьянское движение на рубеже XIX-XX вв. проходило уже в условиях роста стачечной борьбы рабочих, которая находила отзвук и в крестьянстве. Было отмечено, что вблизи промышленных центров крестьянское движение проходило более организованно. Борьба за свои интересы между крестьянами и помещиками продолжала оставаться и в начале XX в. главным содержанием социальных противоречий в деревне.
Первая российская революция 1905-1907 гг.
Причины российской революции коренились в экономическом и социально-политическом строе России. Вступление ее на качественно новую ступень развития — на путь модернизации, привело к появлению развитой промышленности. Условия современного общества требовали соответствующих индустрии социальных и политических структур. В начале XX в. в России сложилась ситуация, когда произошло переплетение различных противоречий, противостояние классов буржуазного общества, социальных и национальных отношений и конфликтов. Экономический кризис 1900-1903 гг. ухудшил материальное положение трудящихся, а Русско- японская война 1904-1905 гг. усугубила и без того сложную обстановку в стране. Завязался сложнейший узел, который и привел к революции, основными причинами которой были:
нерешенность аграрного вопроса, в связи с чем сохранялось помещичье землевладение, а крестьянство страдало от малоземелья;
желание буржуазии принимать участие в управление государством, а для этого необходимо было создать парламентскую систему;
необходимость более гибкой национальной политики;
политическое бесправие и отсутствие демократических свобод.
Революция по целям, составу участников, по характеру была буржуазно-демократической, так как ставила задачи буржуазно-демократических преобразований. В решении этих задач были заинтересованы самые широкие слои населения, поэтому она была общенародной.
Революция продолжалась 2,5 года — с 9 января 1905 г. до 3 июня 1907 г. В своем развитии она прошла два основных этапа:
начало и подъем революции, высшими точками которой были всероссийская политическая стачка и вооруженное восстание в Москве (с января 1905 г. по декабрь 1905 г.);
спад и поражение революции (с начала 1906 г. по 3 июня 1907 г.).
Прологом революции явились события в Петербурге — всеобщая стачка и Кровавое воскресенье. 9 января 1905 г. были расстреляны рабочие, шедшие к царю с петицией. Она была составлена участниками «Собрания русских фабрично-заводских рабочих» под руководством священника Г. А. Гапона. Петиция содержала требования рабочих об улучшении их материального положения и политические требования. Среди этих требований были созыв Учредительного собрания на основе всеобщего, равного и тайного голосования, введение демократических свобод, восьмичасовой рабочий день, прогрессивный подоходный налог и т. д.
Жестокий расстрел царскими войсками мирного шествия (1500 людей погибли и получили ранения) послужил началом революционного процесса, который выразился в росте стачечного движения в январе-феврале. Весна-лето 1905 г. были отмечены рядом событий: выступлениями рабочих в Москве, Одессе, Варшаве, Лодзи, Риге и Баку; созданием в Иваново-Вознесенске Совета рабочих депутатов (12 мая всеобщая стачка рабочих в крупном текстильном центре страны - Иваново-Вознесенске, которая продолжалась 72 дня. Под ее влиянием поднялись рабочие ближайших текстильных городов и поселков); восстанием матросов на броненосце «Князь Потемкин-Таврический» (14 июня); активизацией крестьянского движения. Под напором революции правительство пошло на первую уступку и обещало созвать Государственную думу с совещательными функциями. По имени министра внутренних дел она получила название Булыгинской (он составил проект новой думы). Отсутствие у будущей Думы законодательной и других важных функций вызвало возмущение в широких общественных кругах. Многочисленные организации заявили, что будут бойкотировать выборы в такую Думу. В Петербурге проходили собрания, митинги принимались решения. По призыву нелегальных политических партий и профессиональных союзов во многих городах начались забастовки, революционные выступления нарастали. В связи с празднованием 1 мая прокатилась новая волна стачечного движения. Выступления в октябре 1905 г. переросли во всеобщую всероссийскую политическую стачку. Осенью 1905 г. центр революции переместился в Москву. Начавшаяся в Москве Всероссийская Октябрьская политическая стачка, затем вооруженное восстание в декабре 1905 г. явились высшим подъемом революции. 7 октября забастовали железнодорожники Москвы (за исключением Николаевской железной дороги), а вслед за ними - рабочие большинства железных дорог страны. 10 октября в Москве началась общегородская стачка рабочих. 12 октября стачечное движение охватило и Петербург. К середине октября стачка распространилась на всю страну. В стачке участвовали до 2 млн.. человек. Остановились фабрики и заводы, не работали почта, телеграф, транспорт, закрылись коммунальные учреждения и учебные заведения. В крупнейших промышленных центрах стали создаваться Советы рабочих депутатов по примеру Иваново-Вознесенского совета. Основными требованиями, выдвинутыми бастующими рабочими, были: установление 8-часового рабочего дня, введение демократических свобод и созыв Учредительного собрания.
Октябрьская политическая стачка заставила Николая II 17 октября 1905 г. подписать Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». В соответствии с требованиями Стачечников царь Николай II пообещал ввести некоторые политические свободы — слова, собраний, союзов, а также созвать законодательную Государственную думу. Предусматривалось, что никакой закон не может получить силы без одобрения его Думой. Идея М. М. Сперанского почти через сто лет стала воплощаться в жизнь. Манифест 17 октября послужил толчком к образованию двух влиятельных буржуазных партий - кадетов и октябристов. С целью преодоления ведомственной разобщенности и консолидации высшей исполнительной власти 19 октября 1905 г. был издан указ о превращении Совета министров в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, на него возлагалось "направление и объединение действий" всех ведомств в вопросах законодательства и управления. Устанавливался порядок, при котором законодательные предложения министров не могли быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров.
Крестьянам
было обещано вдвое сократить выкупные
платежи. Помещики стали снижать арендную
плату после того, как крестьяне разгромили
около 3 тыс. помещичьих имений. В мае
1905 г. образовался Всероссийский
крестьянский союз, руководящую роль в
котором играли правые эсеры во главе с
В.М. Черновым.
Серьезные выступления происходили в армии и на флоте. В Севастополе в ноябре 1905 г. произошло выступление матросов на крейсере «Очаков» под руководством лейтенанта П. П. Шмидта, которое было быстро подавлено.
В декабре 1905 г. крупное восстание произошло в Москве, которое было подавлено воинскими частями из Петербурга. Вооруженные выступления происходили также в Харькове, Чите, Красноярске и других городах. В вооруженных столкновениях с полицией, воинскими подразделениями приняли участие тысячи людей, вооруженных охотничьими ружьями, револьверами, которые против пушек были бессильны.
За свержение самодержавия и установление республики продолжали выступать рабочие, мелкие служащие, студенты, учителя. Ими руководили члены революционных нелегальных политических партий — социал-демократы, уже разделившиеся на большевиков и меньшевиков, социалисты-революционеры, народные социалисты, анархисты и др.
Но у значительной части населения, ранее участвовавшей в демонстрациях, митингах, входившей в различные организации, царский Манифест вызвал чувство удовлетворения своей победой. Для большинства крестьян, рабочих, ремесленников, торговцев, лиц интеллигентских профессий, мелких служащих предпочтительным было спокойное, постепенное обновление страны. Интересы этой части россиян старались представлять умеренные либерально-буржуазные политические партии.
Так, Партия 17 октября, или октябристы, считала, что после царского Манифеста Российская империя перестала быть классической самодержавной монархией и постепенно будет превращаться в конституционную монархию наподобие британской или шведской.
23 апреля 1906 г. Николай II подписал новую редакцию «Основных государственных законов Российской империи». В определении монархии исчезло слово «неограниченная», так как 27 апреля 1906 г. открылись заседания I Государственной думы. С этого момента император осуществлял законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной думой. Устанавливалось, что ни один закон не может вступить в силу без одобрения его Государственной думой. Однако реальную силу законы получали после рассмотрения в Государственном Совете и утверждения их императором. Государственная дума получила полномочие утверждать государственный бюджет, предложенный правительством. В случае отказа со стороны Государственной думы действовал бюджет предыдущего года. В Думе должны были рассматриваться крупные проекты, требовавшие выделения значительных средств (строительство железных дорог и т. д.). 20 февраля 1906 г. было издано "Учреждение Государственной думы", которое определяло 5-летний срок ее полномочий, однако царь мог рас пустить Думу досрочно и назначить новые выборы; он же определял и длительность сессий Думы (обычно Дума заседала 7-8 месяцев в году).
Революционная часть общества все равно была недовольна полномочиями Думы, которая не участвовала в формировании правительства, не контролировала целый ряд расходных статей бюджета, не могла преодолеть вето на законы со стороны царя и т. д. в. И. Ленин назвал Думу «конституционным выкидышем». Эсеры, социал-демократы, другие левые группы не участвовали в выборах в I Государственную думу.
Царь и высшая политическая элита старались сделать уступки наименьшими. В руках царя остались важнейшие функции — высшее государственное управление, руководство внешней политикой, верховное командование вооруженными силами, объявление войны и заключение мира, право чеканки монеты и др. Император считался и верховным главой православной церкви, управлял ею через Святейший Синод.
Только царь мог выступить с инициативой пересмотра Основных законов Российской империи. Царь лично назначал и увольнял председателя правительства и министров. Политический курс определялся в личном общении царя с председателем правительства и министрами. Царь оставил за собой право распускать Думу, приостанавливать ее работу (каникулы). В те периоды, когда Государственная дума не заседала, царь мог издавать указы. После возобновления работы Думы правительство должно было вносить царские указы в Думу для их утверждения в качестве полноценных законов.
В связи с созданием законодательной Государственной думы был преобразован Государственный совет. Половину состава Госсовета назначал сам царь, а половину делегировали дворянские общества, духовенство, Академия наук, университеты. 20 февраля 1906 г. царское правительство опубликовало новое положение о Государственном Совете, по которому последний преобразовывался фактически во вторую палату, стоящую над Государственной думой. Из законосовещательного органа, все члены которого ранее назначались царем, он становился верхней законодательной палатой, получившей право утверждать или отклонять законы, принятые Государственной думой. Царя безусловно поддерживал реорганизованный Государственный Совет. Государственный Совет скоро получил у современников название «главзапор», так как отказывался одобрять законы, принятые Государственной думой. Многие считали, что наделение Государственного Совета законодательными правами нарушало обещания царя, данные в Манифесте 17 октября 1905 г.
С января 1906 по 3 июня 1907 г. начинается спад и отступление революции. Инициатива оказывается в руках самодержавия, и постепенно волна народных выступлений ослабевает. Общественное движение переместилось на избирательные участки и в Государственную думу. Хотя революция 1905 - 1907 гг. и потерпела поражение, ее историческое значение было огромно. Она не только явилась серьезной школой революционной борьбы, "репетицией 1917 года", в чем ранее видели главное ее значение. Но в первую очередь она серьезно потрясла основы российского самодержавия, которое было вынуждено пойти на ряд существенных уступок: созвать законодательную Государственную думу, провозгласить ряд свобод, в том числе свободу вероисповедания, отменить цензуру, легализовать профсоюзы, заняться аграрной реформой в деревне. Рабочие добились сокращения рабочего дня и повышения заработной платы. Таким образом, революция 1905 - 1907 гг. принесла определенные завоевания народным массам.
Революция 1905 - 1907 гг. получила и большой международный резонанс. Она способствовала подъему стачечной борьбы рабочих в Германии, Франции, Англии, Италии, Австро-Венгрии, Бельгии. Но особенно значительно было ее влияние на страны Востока.
Столыпинская аграрная реформа: экономическая, социальная и политическая сущность, итоги, последствия
Политика "третьеиюньской монархии" в целом расценивается как реакционная. Однако это было и время преобразований. Самодержавие не могло не учитывать "уроков" революции 1905 - 1907 гг., поэтому для его политического курса 1907 - 1914 гг. характерно сочетание реакционных мер с проведением реформ, лавирование между реакционными дворянскими кругами и либеральной буржуазией. Проводником такого курса стал председатель Совета министров (с 1906 по 1911 гг.) Петр Аркадьевич Столыпин (1862 - 1911). 26 апреля 1906 г. он был поставлен во главе Министерства внутренних дел, а после разгона 8 июля того же года I Государственной думы назначен председателем Совета министров, с сохранением за ним портфеля министра внутренних дел.
Цели и пути осуществления реформы были определены еще под руководством Витте. Намечалось: снять социальную напряженность на селе, сформировать широкий слой мелких собственников для обеспечения политической стабильности, отвлечь крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель, сохранить все формы частной собственности (включая помещичью). Во время революции 1905-1907 гг. крестьяне сожгли 3 тыс. помещичьих усадеб. При этом община являлась организационной формой борьбы крестьян за свои права. В мае 1906 г. уполномоченные дворянских обществ высказались за упразднение общины. Выкупные платежи были отменены. 9 ноября 1906 г. в чрезвычайном порядке (Первая Дума была распущена) был принят царский указ о праве выхода крестьян из общины и закреплении надела в их личную собственность. Началась Столыпинская аграрная реформа.
До 1906 г. в России было 752 тыс. частных владельцев земли. Указ 9 ноября 1906 г. сразу сделал частными собственниками так называемых подворников, то есть крестьян, еще до реформы не являвшихся членами сельской общины и живших обособленным подворьем.
Крестьяне-общинники в соответствии с новыми законами получили возможность выходить из общины без согласия общего крестьянского схода и могли потребовать вместо всех своих полос в различных общинных полях выделения компактного земельного участка, равного по площади тому наделу, которым они пользовались в составе общины. Крестьяне, выделившиеся из общины, становились полными частными собственниками земли, полученной из общинных угодьев, и назывались «укрепленцами». Если на земельный участок «укрепленец» переносил свой дом, то образовывался хутор — обособленная крестьянская усадьба на земельном участке индивидуального владения. Земельный участок, выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность, но без переноса усадьбы, назывался отрубом. Образовавшиеся индивидуальные крестьянские хозяйства, в первую очередь хуторского типа, обычно называют фермерскими. Крестьяне — индивидуальные собственники земли — могли своими участками свободно распоряжаться: продавать, обменивать, закладывать в банках для получения ссуды и т. д. «Укрепленцы» исключались из системы «круговой поруки» при уплате налогов и различных сборов.
Правом выйти из общины и закрепить за собой в частную собственность землю из 10 млн. крестьянских дворов воспользовалась примерно четверть, до 2,5 млн.. Но фермерами стала примерно половина «укрепленцев», или чуть больше 10% всех крестьянских хозяйств. К 1915 г. было создано 1 млн. 265 тыс. хуторов и отрубов. Остальные продали свои участки и отправились в города, пополнили ряды низкооплачиваемых чернорабочих и безработных. Часть крестьян продала землю в связи с переселением в Сибирь. Среди районов страны на первом м есте по удельному весу укрепленной в личную собственность земли стояли Киевская губерния, Новороссия и Белоруссия. Очень низким был процент выхода из общины в северо-западных губерниях и в национальных районах с оседлым крестьянским населением (чуваши, мордва, удмурты и др.). Многих крестьян страшила перспектива самостоятельного хозяйствования. Не хватало финансовых средств, сельскохозяйственной техники. Правительство искусственно ограничило возможный максимальный размер индивидуального крестьянского хозяйства в пределах одного уезда 6 душевыми наделами (12-18 га). Столыпин не хотел создавать в лице зажиточных крестьян конкурентов помещикам. Не хотел и слишком резкого имущественного размежевания внутри крестьянства. А в реальной жизни недовольными оказались буквально все. Для ведения рационального, высокотоварного хозяйства «укрепленцам», зажиточным крестьянам земли не хватало. Общинники и бедняки со страхом смотрели в будущее. Помещики почти поголовно возненавидели Столыпина.
Важным направлением Столыпинской аграрной реформы стало переселение крестьян на восток страны. В Сибирь, на территорию Южного Урала и нынешнего Северного Казахстана в течение десяти лет уехало более 3 млн. человек. Помощь государства транспортом, предоставлением земельных участков, землеустройством, техникой, финансами оказалась недостаточной. Поэтому в качестве новых частных землевладельцев на новых землях смогло обосноваться менее половины переселенцев. Около трети (более 1 млн. человек) вернулись в европейскую часть России. Остальные трудоустроились в городах рабочими, нанялись в батраки. 29 мая 1911 г. было издано "Положение о землеустройстве", направленное на форсированное создание отрубного и хуторского хозяйства при проведении "землеустроительных работ" (т.е. ликвидации чересполосицы). Таковы были основополагающие акты столыпинской аграрной реформы.
Аграрная реформа означала создание более благоприятных общественных отношений, которые стимулировали трудовую активность миллионов людей. В стране на 10% увеличились посевные площади. В Сибири поселенцы освоили 30 млн. десятин земли. Хлебный экспорт вырос более чем на треть. Вдвое увеличилось количество применяемых минеральных удобрений. В 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин. Многие проблемы крестьяне решали, объединяясь в финансово-кредитные, посредническо-сбытовые и другие кооперативы. Мощной и самостоятельной была маслодельная кооперация России. К началу 1917 г. в России насчитывалось 63 тыс. различных кооперативов, а сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек. В кооперативах находилось более половины населения страны. Дореволюционные российские экономисты считали уровень кооперирования населения в России одним из самых высоких в мире.
Аграрная реформа дала мощный толчок развитию производительных сил страны. К тому же перед войной было несколько урожайных лет. Цены на сельскохозяйственную продукцию были низкими. Предложение явно превышало спрос. Аграрная реформа способствовала созданию рынка свободных рабочих рук, приобщению части крестьян к товарному производству, рыночной экономике, способствовала индустриализации страны и ее продвижению по капиталистическому пути. В то же время многие считали реформу запоздавшей и ограниченной. Она в значительной степени проводилась за счет крестьян, путем разрушения общины, откровенного стравливания общинников с «укрепленцами».
Столыпинская реформа была рассчитана на 20 лет и не предусматривала ликвидации помещичьего землевладения. За это время он намеревался провести и ряд других преобразований - в области местного управления, суда, народного просвещения, в национальном вопросе и т. д. Предполагалось, что помещичьи хозяйства будут постепенно втягиваться в рыночные отношения. Община устояла. Стремление русских крестьян к частному хозяйствованию было преувеличено. Стало очевидно, что значительную часть крестьян «столыпинская модель» решения аграрного вопроса не устроила. Реформа обострила социальные и политические противоречия, усилила расслоение российской деревни, революционизировала ее беднейшую часть. Большинство крестьян заняло выжидательную позицию, надеясь в обозримом будущем дождаться «черного передела», всеобщего земельного перераспределения. Последняя крупная реформа не успела создать развитого слоя мелких частных собственников в России до революции 1917 г.
К 1914 г. в России было 14,7 млн. крестьянских дворов в селах и деревнях. Из них 2,4 млн. дворов были уже безземельными. Надельные земли имели 12,3 млн. дворов. Из них 9,5 млн. дворов пользовались землей на общинном праве, в рамках общинной организации землепользования. 2,8 млн. крестьянских хозяйств в Прибалтике, Западной Украине и Западной Белоруссии, в Сибири пользовались землей на подворном праве. Земля находилась в наследственной собственности крестьянского двора.