7.Целевые государственные внебюджетные фонды, их состав и значение.

В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех государствах создаются общественные фонды потребления, которые используются для финансирования учреждений образования, здравоохранения, оказания материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и т.д.

Внебюджетные фонды – это совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов, не входящих в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев системы финансов. С их помощью осуществляется перераспределение НД в интересах органов гос власти и реализации конституционных прав граждан.

Главная цель их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

Внебюджетные фонды имеют всегда строго целевое назначение и управляются автономно из бюджета.

В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на:

Централизованные (государственные) – имеют общегосударственное значение и используются для решения общегосударственных задач.

Состав:

1)Пенсионный фонд РФ - основными задачами явл аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действ законодательством. (Источники: страх. взносы на обязат. пенсионное страхование, средств федер. бюджета, добров. взносов физ и юрид лиц).

2)Фонд социального страхования РФ – Осн задачи: обеспечение пособий по врем нетрудоспособности, беременности, санаторно -курортн лечение и др, Участие в разраб и реализ. программ по охране здоровья работников, финансирование общеросс мероприятий по госуд соц страх., дотации отделениям фонда, повышение квалификации специалистов. (Источникиы: . взносы на обязат. соц. страх от н/с на пр-ве, доходы от инвестирования, добров взносы и ассигнований из федер бюджета).

3)Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ОМС обеспечивает гражданам РФ медиц и лекарств помощь, предоставляемую за счёт средств ОМС. Финанс средства фонда ОМС наход в госуд собств, не входят в состав др фондов и изъятию не подлежат.(Источники: страховые взносы, отчисления от единого с/х-налога, отчисления от ед.налога на вмененный налог, добровольные взносы, доходы от аккумуляции временно свободных средств). До 2010г. основным источником средств фондов был ЕСН, с 2010г. он заменен на страховые взносы.

8.Сущность финансов, их роль в распределении и перераспределении ввп. Финансовая система Российской Федерации.

Финансы – денежные отношения по поводу распределения и перераспределения ВВП между основными хоз субъектами (государство, население, предприятия).

Сущность финансов проявляется через функции:

1) распределительная. Проявляется в формировании и использовании централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней проходит до 50% ВВП. Тем самым государство способно стимулировать или сдерживать темпы производства, ослаблять или ускорять рост капиталов, изменять структуру спроса и потребления.

2) регулирующая. Связана с вмешательством гос-ва в экономическое развитие хоз субъектов. Основными инструментами при этом являются налоги (сокращают или стимулируют пр-во), гос расходы (побуждают фирмы и работников производить те или иные товары), установление предельных цен на некоторые товары и услуги (свет, газ).

3) контрольная. Контроль осуществляется через органы законодательной и исполнительной власти (Минфин, федер казначейство, счетная палата, Фед налог служба). На предприятии – руководителем, бухгалтерией, фин отделом, аудиторами.

Финансовая система – совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев, сфер, которые распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, дом. хоз-в, государства.

Финансовая система РФ делится на: