Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
26 вопрос.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
22.79 Кб
Скачать

2.4.1. Функции государства: понятие, признаки, виды

26.

Функции государства: понятие, признаки, виды, формы  и методы осуществления..

 

Изучение государства с точки зрения его функционирования является одним из главных направлений отечественной науки теории государства и права. Функциональный подход к изучению государства позволяет более глубоко познать государство. Анализ государства с точки зрения его функций дает возможность:

а) более детально изучить государство, его сущность и социальное назначение;

б) исследовать государство с точки зрения его механизма, так как структура любой системы определяется ее функциями.

 

Понятие функция не является собственно юридическим. Понятие заимствовано из естественных и технических наук. Впервые данное понятие ввел в научный оборот Лейбниц (XVII–XVIII вв.), и употреблялось оно только в математике и физике. Понятие выражает зависимость одной переменной величины от другой, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется.

 

Определить, когда произошла социологизация и юридизация этого понятия, достаточно трудно. О функциях в социологическом аспекте в середине XIX в. упоминали О. Конт, Г. Спенсер, К. Маркс. Немецкий юрист Г. Еллинек в опубликованной в 1900 г. работе «Общее учение о государстве» посвятил целую главу исследованию функций государства. Он рассматривал это понятие в юридическом смысле. В философии под функцией понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в определенной системе отношений. В юридической литературе есть расхождения при определении понятия «функции государства». Однако в основе большинства подходов лежит понимание функций государства как основных направлений его деятельности.

 

Функции государства – это обусловленные социальным назначением государства и выражающие его сущность основные направления деятельности государства по управлению обществом.

 

Признаки функций государства:

1.

По своему содержанию функции государства представляют собой основные направления деятельности государства (содержание функций государства составляет предметная деятельность государства в различных сферах общественной жизни).

2.

Государство, осуществляя свои функции, воздействует на общественные отношения в целях их упорядочения (т.е. объектом государственного воздействия являются общественные отношения).

3.

Функции государства обусловлены его социальным назначением, ролью в жизни общества.

4.

В функциях государства проявляется его сущность (содержатся как общесоциальные, так и узкосоциальные начала).

5.

Функции государства имеют объективный характер, так как появляются объективно из потребностей общества и отражают закономерности его развития.

6.

Функции государства имеют конкретно-исторический характер (формируются под воздействием различных факторов и обусловлены уровнем развития общества).

7.

Функции государства имеют комплексный характер (охватывают деятельность государства в целом).

8.

Функции государства осуществляются государственными органами и государственными организациями, которые в совокупности образуют механизм государства.

9.

Функции государства осуществляются в строго определенных формах и определенными методами.

10.

Функции государства зависят от целей и задач государства в конкретный исторический период его развития.

11.

Функции государства имеют устойчивый характер.

 

Взаимосвязь сущности государства и его функций

 

В содержании функций любого государства проявляются как общесоциальные, так и узкосоциальные начала. В обществе, где социальная структура имеет ярко выраженный классовый характер, в сущности государства преобладает классовая сторона. Государство преимущественно организует политическую власть экономически господствующего класса, обеспечивает прежде всего защиту интересов этого класса и осуществляет организованное принуждение в отношении других классов. Поэтому функции такого государства имеют ярко выраженную классовую окраску (государство осуществляет классовые функции, а общесоциальные функции также приобретают классовую окраску).

 

К общесоциальному содержанию функций государства относятся основные направления деятельности государства по решению задач, затрагивающих интересы всего общества на длительном историческом пути его развития. Общесоциальная деятельность государства обеспечивает устойчивость общественных отношений, целостность общества и его развитие на основе общих интересов. Чем больше удельный вес общесоциального начала в содержании функций государства, тем выше роль государства в развитии общества. Государство выступает в качестве инструмента преодоления социальных противоречий, средства достижения общественного компромисса, стабилизации общественных отношений. Именно общесоциальное содержание функций государства придает ему высокую социальную ценность.

 

В сущности государства большое значение имеет ее национальное содержание. Это особенно характерно для многонациональных государств. Часто деятельность государства должна обеспечивать именно национальные интересы этноса данного государства. Любое государство (особенно многонациональное) в своей политике в целях недопущения распада государственной общности народов, проживающих на его территории, должно выявлять и согласовывать национальные интересы, учитывать национальный фактор, своевременно определять источники обострения напряженности в национальных отношениях и использовать правовые средства и способы разрешения национальных противоречий.

 

Соотношение целей, задач и функций государства

 

Содержание функций государства определяется особенностями стоящих перед ним целей и задач. Цели и задачи государства не порождают его функции, так как функции государства появляются объективно из потребностей общества. Однако цели и задачи государства определяют конкретное содержание функций государства. Цели и задачи государства разные на разных этапах его развития. Функции государства представляют собой средства достижения целей и решения задач государства.

 

Взаимосвязь задач и функций государства:

1.

иногда задачи обусловливают само существование функций государства;

2.

задачи определяют содержание функций государства;

3.

задачи влияют на выбор форм и методов осуществления функций государства.

 

Соотношение функций государства и функций государственных органов

 

Функции государства и функции государственных органов не тождественны. Функции государства охватывают деятельность государства в целом. Они осуществляются всеми или многими органами государства. Функции государственных органов производны от функций государства и направлены на осуществление их.

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]