Глава 2. Государственная политика в сфере социального образования.

Существует много подходов к определению социальной поли­тики. Распространено в литературе определение социальной по­литики как системы мер, осуществляемых государством, общест­венными организациями, местным самоуправлением и предприятиями по широкому кругу вопросов, связанных с обще­ственным благополучием, а также сам процесс принятия реше­ний. Эти меры, процесс их выработки и реализации рассматрива­ют как политическую деятельность, оказывающую влияние на благополучие граждан {Hill M.. Understanding Social Policy. L.: Blackwell Publ., 2000. P. 1.}.

Социальная политика понимается и как целенаправленная деятельность государства по перераспределению ресурсов среди граждан с целью обеспечения благополучия {Social Policy / Ed. by J. Baldock, N. Manning, S. Miller, S. Vickerstaff. N. Y.; Oxford: Oxford University Press, 1999. P. XXI}. Обычно в междуна­родной практике, говоря о социальной политике, упоминают та­кие направления, как социальное обеспечение, здравоохранение, образование, жилье и занятость. Социальное обеспечение в запад­ной традиции понимается как система мер для защиты индивида и семьи от тех рисков, которых невозможно избежать, или серь­езного сокращения дохода, получаемого для поддержания прием­лемого стандарта жизни {Rys V. Comparative studies in social security: problems and perspectives //Bul­letin of the international social security association. 1966. № 7-8. P. 242}.

Таким образом, в узком смысле социальная политика рассмат­ривается в контексте социального администрирования и отно­сится к институциализированному комплексу мер, предоставляе­мых социальным государством населению в аспектах занятости и социальной защиты, здравоохранения, образования. В широком смысле социальная политика может рассматриваться как инте­грация механизмов и способов, посредством которых исполни­тельная власть, центральное и региональные правительства, а также органы местной власти влияют на жизнь населения, стре­мятся способствовать социальному равновесию и стабильности; «это совокупность идеологических представлений общества и го­сударства о целях социального развития и деятельность по дос­тижению социальных показателей, отвечающих этим целям» {Холостова Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. М.: СТИ МГУС, 2000. С. 25}.

Для большинства зарубежных концепций социального развития характерно разведение двух понятий, которые употребляются в схожих контекстах - социальная политика (social policy) и государ­ство всеобщего благосостояния (welfare state). Социальная полити­ка понимается как: 1) политика правительства по повышению бла­госостояния граждан и страны; 2) способы, Которыми благосостоя­ние достигается в обществе; 3) академическая предметная область. Благосостояние как ключевое слово второго понятия связывается с: 1) достойным существованием; 2) социальной защитой (в Европей­ском Союзе); 3) материальной помощью бедным слоям населения (в США). В узком смысле понятие «welfare state» относится к сис­теме социального обеспечения, а в широком - обозначает государ­ственную систему программ, пособий и услуг, которые помогают людям удовлетворить те социальные, экономические, образователь­ные и медицинские потребности, которые являются фундаментальными для поддержания стабильности общества. {Социальная политика и социальная работа: Гендерные аспекты/ Под ред. Е.Ф.Ярской-Смирновой. С. 27} Существует несколько типологий государства благосостояния {См., напр.: Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформиро­вание в России в 90-х годах. СПб.: Образование - культура, 1998. С. 31-50} в зависимости от параметров сравнения социально-политических Систем: например, в одном случае выделяется скандинавская, континентальная европейская, трансатлантическая англо-саксон­ская модели, в другом - бисмаркская и бевериджская, в третьем - резидуальная (остаточная), институциальная и достижительная. Оптимальной применительно к развитым странам представляется классификация социальных государств, предложенная Г. Эспинг-Андерсеном (см. табл. 1) {Цит. по: Социальная политика и социальная работа: Гендерные аспекты/ Под ред. Е.Ф.Ярской-Смирновой. С. 28}.

Классификация режимов с точки зрения политики социального благосостояния (по Г.Эспинг-Андерсену)

Режимы/ Признаки режимов	Либеральный	Социал-демократический	Консервативный
Идеологическая основа	Резидуальность (остаточность) -социальная защита реализуется по остаточному принципу	Универсальность - каждый гражда­нин имеет право на достойный уро­вень жизни и социальное обеспече­ние	Статусная сегментация и семейст­венность - фамилиализм и зависи­мость социальных прав от гендерной принадлежности
Масштабы соци­альных гарантий	Узкое определение группы нуждаю­щихся, узкое определение социаль­ных рисков	Равенство в защите от всех рисков для всех граждан, стремление к пол­ной занятости	Получателем социальных пособий является мужчина - кормилец се­мьи
Размеры социаль­ных пособий	Ограниченное государственное здравоохранение и размеры соци­альных пособий	Высокий уровень компенсации рис­ков, высокий уровень социальных пособий	Обязательное социальное страхова­ние по месту занятости, размеры за­висят от заработков
Зависимость от рыночного вклада (коммодифика-ция)	Риски компенсируются в полной мере для групп, участвующих в про­изводстве, остальные становятся за­висимыми от социальных пособий	Отсутствие зависимости от участия на рынке труда - де-коммодификация, сильные профсоюзы обеспечи­вают высокую защищенность на рынке труда	Социальная защита через отчисле­ния «занятых» в кассы социального страхования, остаточные схемы для слоев без «нормальной» занятости
Регулятор соци­альных прав	Развитый рынок	Государство как социальный гарант	Корпоративный работодатель
Социальные сер­висы	Развитые частные социальные услу­ги	Государственные социальные служ­бы, маргинализация частных социальных услуг	Социальные услуги оказываются женщинами в семье, иногда частны­ми службами
Государства режи­ма (примеры)	США, Канада, Австралия	Скандинавия, Нидерланды	Австрия, Германия, Италия, Фран­ция

Понятие декоммодификации (от англ, commodity - товар) было введено в научный оборот известным экономистом и социологом Карлом Поланьи, а позднее использовано Г. Эспинг-Андерсеном {Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge, 1990} в его теории режимов социального обеспечения. В капиталистическом об­ществе труд становится товаром в том смысле, что выжива­ние рабочих, их возможность иметь семью, восстанавливать свои силы и растить детей является следствием успешной продажи их рабочей силы. Фактически социальное воспроиз­водство вне трудового контракта оказывается весьма затруд­нительным, если не существует тех или иных форм социаль­ного обеспечения. Если государство предоставляет человеку поддержку вне зависимости от его участия на рынке труда, оно ослабляет товарный статус труда, воплощенного в работ­нике, тем самым осуществляет декоммодификацию. Эспинг-Андерсен сравнивает между собой режимы государственного социального обеспечения разных стран, отталкиваясь именно от уровня декоммодификации как критерия классификации социальных государств.{Социальная политика и социальная работа: Гендерные аспекты/ Под ред. Е.Ф.Ярской-Смирновой. С. 28}

Понятие «декоммодификация раскрывает, как социаль­ная политика смягчает классовое деление в капиталистиче­ском общества, нейтрализуя товарный статус работника в отношении к работодателю.

Термин «декоммодификация» используется в анализе по­ложения тех индивидов, которые действуют на рынке труда. Продавая свой труд по найму как товар, они попадают в зависимость от рыночной стоимости их рабочей силы, но могут быть освобождены от этой зависимости теми или иными мерами социальной политики. Очевидно, это понятие не может применяться с одинаковым успехом, как к мужчинам, так и к женщинам, экономическая роль которых далеко не всегда оценивается соответственно ее рыночной стоимости. В частности, неоплачиваемый домашний труд женщин, являясь вкладом в экономику, вовсе не выступает таким же товаром, как наемный труд. Тем самым понятие декоммодификации «называется неадекватным для гендерной теории социальной политики. Декоммодификация, понятая как принцип соци­ального государства, закрепощает женщин в их дорыночном статусе или, если женщина все-таки выходит на рынок тру­да, - не предпринимается ничего, чтобы снять или принять во внимание двойную ношу семейных обязанностей и заня­тости в экономике.

Эспинг-Андерсен применяет понятие декоммодификации не только к индивидам, но и к семьям, но при этом не обращает вни­мания на аспект пола, хотя, если страховка и другие социальные выплаты, призванные снизить товарный статус труда, адресова­ны семье, то обычно их получателем является глава домохозяйства (часто в этой роли выступает мужчина).

Таким образом, автор различает либеральный, социал-демокра­тический и консервативный типы социальных государств в за­висимости от их идеологических основ, масштабов социальных гарантий, размеров социальных пособий и других критериев. Классификация режимов основана на выделении ключевого со­циального института (государства, рынка или семьи), несущего ответственность за обеспечение благосостояния населения, а также структуры и масштабов социальной помощи. Режим госу­дарства всеобщего благосостояния определяется как комплекс­ный, независимый способ, которым достигается благосостояние и который связывает государство, рынок и семью. Это имеет значение для реализации тендерного подхода в социальной по­литике и социальной работе.

Опыт развития стран Британского Содружества убеждает, что социальная политика - явление историческое. Она не может быть одной и той же для разных периодов жизни общества. Вместе с тем, при всей своей вариативности, социальная политика учитывает исторические традиции и современную социально-экономическую ситуацию[154] (М.Доэл, М.Пейн, Ш.Рамон, М.Хилл и др.)

Достаточно полное обоснование развития социальной политики и соответственно социальной работы находим в монографии австралийских авторов³⁹.

Авторы полагают, что процесс выработки стратегии и тактики социального действия начинается с объединения людей, которые хотят выявить и определить проблемы, которые являются насущными для многих. Эти проблемы могут касаться жилья, рабочих мест, заботы о детях, возможны также более широкие проблемы, такие как охрана окружающей среды, гуманитарных или гражданских прав, противодействие войне. Формируется та нормативно-правовая основа, которую и называют социальной политикой.

На ранней стадии социальная политика ассоциировалась с социальным обеспечением. В настоящее время социальная политика выполняет функции:

1. Идентификации проблемы

2. Анализа

3. Информирования общественности

4. Обоснование социальной стратегии и целей

5. Одобрение стратегии публикой и ее легитимизации

6. Разработки проекта и программы

7. Выполнения проекта

8. Оценки результатов

Подобной точки зрения, в частности придерживаются Hogwood и Gunn, которые вслед за Саймоном⁴⁰ полагают, что главным в выработке социальной стратегии и тактики является сбор данных; идентификация всех вариантов решения; оценка последствий вариантов; связь последствий и ценностей; выбор предпочтительного решения.

Некоторые исследователи, придерживающихся критических теорий социального прогресса, трактуют социальную политику как расширение социального контроля и управления, используемого для того, чтобы подавить протест и недовольства в капиталистических обществах⁴¹. Например, Джордж и Вилдинг⁴² определяют социальную политику как компромисс классовых противоречий или других интересов.

По мнению Jennett и Стюарт⁴³ сфера социальной политики включает все области личной и социальной жизни, которые касаются благосостояния граждан.

Социальная политика и, соответственно, социальная работа складывались исторически. Направления социальной политики подвержены влияниям текущей исторической ситуации, философских, политических, экономических, социальных, культурных тенденций и экологических проблем, а также курса государства в области налогообложения, иммиграции или безработицы.

Социальная работа как профессия основана на соблюдении государством, профессионалом и организацией прав человека, знании и использовании социального законодательства своего государства, действия в интересах клиента и на благо общества. Социальная работа функционирует в различных формах, имея дело с многоаспектными, комплексными взаимодействиями кли­ентов и их окружения. Миссия социальной работы состоит в том, чтобы люди были в состоянии реализовать свой потенциал, вести полную, насыщенную жизнь, чтобы предотвратить дисфункции социальных отношений. Профессиональные социальные работ­ники являются агентами изменений в обществе в целом и жизни отдельных индивидов, семей и сообществ, которых они обслужи­вают. Эта профессия является взаимосвязанной системой ценно­стей, теории и практики, и поскольку она формировалась в со­гласии с идеалами гуманизма и демократии, профессиональный этический кодекс основан на ценностях уважения равенства и че­ловеческого достоинства. Возникнув в странах Европы и Север­ной Америки более столетия назад, практика профессиональной социальной работы направлена на удовлетворение социальных потребностей и развитие человеческого потенциала ради достой­ной жизни каждого субъекта. Ставя в центр своего внимания со­циально-уязвимые и слабо защищенные слои населения, соци­альные работники предпринимают действия ради защиты прав человека и достижения социальной справедливости, чтобы уменьшить и элиминировать бедность, освободить зависимых и угнетенных, чтобы соблюсти принципы социального включения.

Понятие «профессионализм» предполагает наличие у специа­листа теоретической и практической подготовки, оформленной дипломом или сертификатами, деятельность во имя общественно­го блага, принадлежность к профессиональной ассоциации, следо­вание принятому в этой ассоциации кодексу этики, а также про­фессиональное самосознание. В систему знаний и навыков совре­менного профессионала социальной работы должна органически входить теоретическая и прикладная информация относительно гендерных особенностей социализации, переживания жизненных трудностей и специализированной помощи конкретным клиентам.

Ключевым элементом политики в области профессионального образования, реализуемой в большинстве стран мира является ориентация обучения определение квалификационных требований и стандартов подготовки специалистов, посредством чего регулируется соотношение общественных интересов, государственного заказа, содержания обучения и его результатов. Страны Британского Содружества играют ведущую роль в обсуждении и модернизации образовательных и профессиональных стандартов в области социальной работы. Не будет преувеличением сказать что многие рекомендации и решения Международной ассоциации социальных работников основываются на подходах и концепциях, предлагаемых представителями анголосаксонской модели социальной работы. В тоже время страны Содружества, сами активно включены в стремятся соответствовать принимаемым международным обязательствам, поскольку это дает возможность предлагать образовательные услуги более широкому кругу студентов, в том числе и из других стран.

Важнейшим инструментом развития образовательных программ в области социальной работы стало принятие международных квалификационных стандартов для обучения и образования в области социальной работы, которые были представлены для обсуждения педагогической общественности на международной конференции в Женеве в 2002 г. Международный стандарт подготовки интегрировал мнения членов Международной ассоциации школ социальной работы (IASSW) и международной Федерации социальных работников (IFSW), которые провели специальную конференцию в Монреале (Канада) в июле 2000 г.

Этот универсальный документ по сути стал руководящим для развития национальных стандартов обучения и образования в области социальной работы. Международный стандарт отражает некоторый консенсус относительно основных параметров, целей и задач социальной работы. Однако, учитывая исторически сложившиеся границы профессии, он допускает дискуссии вокруг внутрипрофессиональных особенностей социальной работы, связанных с областями специализаций. Дифференциация специализаций в области социальной работы разнообразна и зависит от особенностей конкретной страны. Поэтому разработанный стандарт достаточно гибок и применим в широком контексте. Такая гибкость должна учитывать вариации в интерпретации на местном уровне, особенности образования и практики в сфере социальной работы и принимать во внимание при соблюдении международных норм и стандартов социально-политических, культурных, экономических и исторических особенностей каждой страны или региона.

Разработанный стандарт учитывает следующую специфику образования в области социальной работы в начале XXI века:

- принято во внимание воздействие глобализации на образовательные программы и практику социальной работы и социальной помощи;

- учитывается необходимость взаимодействия университетов на международном уровне;

- учитывается возможность передвижения социальных работников из одной страны в другую;

- определены различия между социальными работниками и работниками социальной сферы;

- конкретизированы эталоны национальных стандартов в сравнении с международными стандартами;

- учитывается необходимость международного сотрудничества между студентами и комплектование обменных программ.

Пока не все поставленные выше задачи могут легко реализоваться. Так, например, почти невыполнимой оказалась задача обнаружить различия между социальными работниками и иными рабниками, оказывающими помощь клиентам. Дискуссионна и проблема облегченного перемещения социальных работников. Поскольку в мире набирают ход процессы целенаправленной вербовки социальных работников и работников патронажа из одних стран в другие, например из Южной Африки и Карибского бассейна в Великобританию, что явно не утраивает страны-доноры. Однако, с этической точки зрения международные профессиональные ассоциации придерживаются точки зрения, что не следует препятствовать профессионалам, которые желают практиковать в другой стране. Удержание специалистов социальной работы в пределах той или иной страны зависит от таких факторов как условия обслуживания, зарплата и статус профессии, характерный для национального уровня. Некоторые участники конференции выразили мнение, что стандарт должен отражать практически все основополагающие аспекты организации учебного процесса. В частности, речь шла об унифицированной 3-х или 4-х годичной подготовке социальных работников (ставилась задача определить минимальный период практического обучения); высказывалась идея подтверждать и признавать предшествующий опыт обучения; говорилось о необходимости определения основных знаний, умений и навыков применительно к контексту определенных фактов. Некоторые участники выразили сожаление, что такая международная система, может оказаться слишком элитарной и недоступной социальным работникам третьего мира, поскольку их подготовка и квалификация намного ниже. Унификация продолжительности обучения по годам и семестрам также проблематична, поскольку параметры учебного года в разных странах и регионах неодинаковы. Также, например, шести – двенадцатимесячная интенсивная подготовка по программе социальной работы с конкурсным отбором зрелых студентов с соответствующей предшествующим опытом обучения и практической деятельности может оказаться столь же ценной как программа начальной подготовки в области социальной работы недавнего выпускника школы. Все зависит от качества образовательной программы. Традиционной во многих странах становится 3-4 летняя подготовка бакалавров социальной работы, за исключением нескольких стран (Чили) с 5-летней подготовкой бакалавров.

На основе разработанных стандартов каждая страна разрабатывает национальный стандарт подготовки социальных работников. Этот стандарт предполагает дальнейшее развитие: при наличии некоторых эталонных критериев упрощается процесс дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки, и, в частности, выработки основных знаний, умений и навыков.

Несмотря на некоторые спорные моменты, в целом стандарт позволяет прогнозировать цели и результаты обучения, найти общие подходы к разработке образовательных программ, включая полевые исследования; укомплектованность преподавательских кадров работу студентов на практике; структуру, руководство, управление и ресурсы; культурное разнообразие; этические ценности социальной работы.

В данном стандарте впервые удалось сформулировать принятое международным сообществом определение социальной работы. В частности, в июле 2001 г. IASSW и IFSW достигли соглашения по принятию следующего международного определения социальной работы:

Социальная работа как профессия способствует социальным преобразованиям, решает проблемы человеческих взаимоотношений и прав и свобод личности с тем, добиться роста благосостояния. Используя теории поведения личности и социальных систем, социальная работа осуществляет вмешательство в тех точках, где происходит, взаимодействие человека с его окружающей средой. Принципиальные положения прав человека и социальной справедливости являются фундаментальными для социальной работы.

Само определение и комментарии к нему, основываются на широких параметрах важнейших этических принципов, которые невозможно опровергнуть идеологически. Тот факт, что понятие «социальная работа» стало операциональным, свидетельствует, что вне зависимости от страны и региона невозможна иная трактовка или использование понятие в другом контексте.

Специалисты полагают, что внутри самой социальной работы существуют неоднозначные подходы и противоречия, которые требуют постоянного обсуждения с тем, чтобы выработать единую позицию для достижения успеха. Но различные позиции и мнения обеспечивают богатство и разнообразие, а противоречия способствуют диалектическому развитию социальной работы, что и требует разработки адекватных международных образовательных стандартов. Именно плюрализм и парадигматическая открытость дает этой профессии возможность очень определенно участвовать в постоянно изменяющихся исторических и политических контекстах, оставаясь при этом универсальной, научно достоверной, профессионально автономной и моральной ответственной.

В стандарте также нашли подтверждение основные цели социальной работы.

Если обобщить мнения теоретиков, то можно выделить следующие цели социальной работы. Социальная работа :

- реабилитирует социально незащищенных, маргинальных, дезадаптированных людей и тех, кто принадлежит к так называемым группам риска;

- направлена на борьбу с неравенством и несправедливостью, имеющими место в обществе:

- помогает и мобилизует отдельных личностей, семьи, группы и общины на работу по улучшению собственного благополучия и оказывает воздействие на решение проблемы дееспособности человека;

- стимулирует людей к работе по защите прав личности на местном , региональном, национальном и/или международном уровне;

- самостоятельно или вместе с группой общественности стремится к выработке такой политики, которая соответствует нравственным принципам профессии;

- самостоятельно или вместе с группой соратников стремиться к изменению тех условий, которые приводят к появлению социально незащищенных, маргинальных и асоциальных личностей;

- защищает и заботится о тех людях, которые не способны сделать это самостоятельно (малолетние дети, психически больные люди, люди с задержкой в развитии) в пределах принятых правовых и нравственных норм.

Особую значимость для развития моделей образования в странах Британского Содружества имеют положения стандарта относительно основных целей и задач образования в области социальной работы.

Согласно этим положениям все образовательные учреждения должны стремиться к реализации заявленных в стандарте целей и задач, включающих следующие требования:

- соответствовать где это возможно целям образовательных учреждений конкретной страны или региона, а также по возможности стремиться к реализации целей образования, адекватных задачам социальной работы на национальном, региональном или локальном уровнях.

- четко сформулировать главные преимущества и возможности для достижения основной цели социальной работы

- отражать ценности и нравственные принципы социальной работы.

- отражать свойственные для конкретного региона социально- демографические проблемы и потребности. При разработке основных направлений подготовки учитывать местоположение образовательного учреждения, гендерные и этнические особенности обучающихся в нем в вопросах приема и вступительных экзаменов.

Стандарт также предусматривает обоснование положений, связанных с целями и результатами обучения.

В вопросах целей программы и ожидаемых результатов, образовательные учреждения должны стремиться к достижению следующих показателей, принятых на международном уровне:

1. Определение целей, задач программы и ожидаемых образовательных результатов.

2. Осознание ценностей и нравственных принципов профессии в процессе реализации образовательной программы.

3. Конкретизация методов обучения с определением насколько они системно взаимосвязаны и как связаны с достижением познавательного и эмоционального развития студентов - социальных работников.

4. Определение параметров, отражающих основные профессиональные знания, процессы, ценности и навыки в сфере социальной работы.

5. Определение параметров отражающих начальный уровень профессионализма, который может быть достигнут студентами специальности «социальная работа» и предполагающего осознанное и ответственное использование знаний, умений и навыков.

6. Определение параметров отражающих насколько образовательная программа связана с национально-региональными приоритетами и потребностями, определенными профессиональными целями.

7. Помимо параметров, рассмотренных в пункте 2.6, поскольку образовательная программа не существует в вакууме, в ней должны быть отражены воздействия и взаимодействия глобальных культурных, экономических, коммуникационных, социальных, политических и психологических особенностей.

8. Важнейшим условием соответствия образовательной программы стандартам качества является практическая подготовка студентов к работе с отдельными личностями, семьями, группами и общинами.

9. Самоанализ, необходимый для того, чтобы оценить насколько достигнуты цели и ожидаемые результаты программы.

10. Внешние рецензии относительно логики и целесообразности образовательной программы, которые могут быть выполнены в форме внешнего отзыва письменного экспертного опроса или диссертаций, посвященных оценке учебных планов.

11. Обсуждение особенностей квалификаций, присваиваемых в сфере социальной работы при выдаче диплома, подтверждающего степень бакалавра или магистра, а также результаты докторантуры на предмет их соответствия национальным и/или региональным положениям о присвоении квалификации.

В стандарте также зафиксированы требования к разработке образовательных программ, включая практические исследования.

В соответствии со стандартом образовательные программы конкретных школ должны последовательно стремиться к следующему:

- учебные планы и методы преподавания, должны соответствовать целям и ожидаемым результатам программы образовательного учреждения.

- образовательные программы должны давать четкую информацию об организации, реализации и оценке компонентов теоретической и практической подготовки.

- особое внимание к мониторингу и развитию образовательных программ.

- создать положение при котором образовательные программы помогают студентам социальной работы развивать навыки критического мышления и научного исследования, открытость к инновациям и непрерывному образованию.

- обеспечить практическую подготовку студентов сопровождаемую целенаправленными исследованиями, способствующие целостному развитию навоков у студентов – социальных работников.

- планомерная координация работы и сотрудничество между образовательным учреждением и агентствами социальной работы, которые выбраны для осуществления практических исследований.

- планирование и проведение установочных семинаров для руководителей (супервизоров) или инструкторов по практике и полевым исследованиям.

- фокусирование внимания на поствузовской подготовке инструкторов и супервизоров в соответствии с целями и ожидаемыми результатами программы, а также этическими принципами профессии.

- создать условия для участия полевых инструкторов в развитии образовательной программы, в особенности в отношении содержания практической подготовки.

- сотрудничество между образовательным учреждением и агентством социальной работы в принятии решений относительно практического образования и выполнения студентом полевых исследований.

- сделать доступным для полевых инструкторов или супервизоров детали, процедуры, цели и стандарты практических исследований.

- обеспечить и сделать доступными соответствующие ресурсы, отражающие потребности выполнения полевых исследований.

В стандарте очень четко прописаны положения относительно основных образовательных программ.

Образовательные программы учебных заведений социальной работы должны стремиться к следующим показателям международного уровня:

- Идентификация, и выбор для включения в содержание образовательной программы национально-региональных приоритетов и потребностей.

- Описание целей каждого из основных компонентов образовательной программы, объяснение их содержания как в целом, так и каждого из ее компонентов.

Таким образом, образовательные программы в области социальной работы должны включать содержательные компоненты, которые в инвариантном виде должны быть универсально применимы. Тем самым образовательные учреждения должны гарантировать, что студенты – социальные работники по окончании подготовки будут иметь квалификацию на основании изучения следующих четырех разделов образовательной программы: