20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства.

Внутренние функции – основные направления деятельности государства по выполнению стоящих впереди задач.

1. охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка (здесь реализуется ст.2 Конституции РФ «Человек является высшей ценностью».

2. экономическая (защита всех форм собственности, свобода предпринимательской деятельности). Государство занимается разработкой экономической политики; выработка антикризисного законопроекта; правотворческая деятельность в сфере рыночных отношений; определение налоговой политики; руководство отраслями, имеющими общенациональное значение; регламентацией внешнеэкономических отношений.

3. функция налогообложения и взимания налогов.

4. социальная (охрана труда и здоровья, определение минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной помощи семье, инвалидам, пенсии, пособия по безработице и др.).

5. развитие культуры, образования и науки (ст.13 Конституции РФ признает идеологическое многообразие. Это значит, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной. Ст.44 Конституции РФ гарантирует свободу художественного, научного, технического и др. видов творчества преподавания и охрана интеллектуальной собственности.

6. экологическая (функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов).

21. Характеристика основных внешних функций Российского государства.

Внешние функции – основные направления деятельности государства по выполнению стоящих ним внешних задач.

1. оборона страны (вооруженные силы и другие войска РФ, предназначенные для защиты суверенитета и территориальной целостности государства).

2. обеспечения мира и поддержки мирового порядка (наша задача не допустить новой глобальной войны).

3. сотрудничества со странами СНГ (путем создания общей границы, общеправового пространства, общеинформационного пространства).

4. интеграции в мировую экономику.

22. Формы осуществления функций государства.

- это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются функции.

Правовые формы:

1. правотворческая (деятельность по подготовке и изданию НПА).

2. правоприменительная (деятельность при реализации НПА путем принятия актов применения права).

3. правоохранительная (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина по прекращению правонарушений их предупреждению и привлечению юридической ответственности виновных лиц).

Организационные формы:

1. организационно-регламентирующая (деятельность обеспечиваются функционирование органов государства, путем подготовки проектов, документов, организация выборов и др.).

2. организационно-хозяйственная (оперативно-техническая работа - бухгалтерский учет, статистика, снабжение).

3. организационно-идеологическая (воспитательная работа по обеспечению выполнения функций государства через формирование общественного мнения, разъяснение вновь принятых НПА).

23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Под ними понимают те основополагающие идеи, которые служат организационной и нормативной основой его построения, функционирования и дальнейшего развития.

Требования:

1. непротиворечивости, не допускающей существование 2 взаимоисключающих принципов.

2. полноты, предъявление важных аспектов формирования и деятельности государственного аппарата.

3. относительной самостоятельности, исключение взаимного дублирования нескольких принципов.

Социально-политические:

1. разделение властей;

2. демократизм, влияние граждан на государственную деятельность;

3. гласность, освещение СМИ деятельности государственных органов, открытость и др.

4. законность, не могут противоречить законам;

5. профессионализм;

6. гуманизм;

7. национальное равноправие, занятие должностей независимо от расы, национальности, вероисповедания и др.

Организационные:

1. иерархичность, единство и согласованность действий.

2. четкая дифференциация и законодательное фиксирование функций и полномочий, четкое разграничение;

3. ответственность в соответствии с компетенцией;

4. целесообразное сочетание коллегиальности и единоначалия, выборности и назначения;

5. оптимальное соотношение отраслевых и территориальных начал управления.