47. Закон и его верховенство в системе нормативных актов. Виды законов.

Закон – это НПА, принятый высшими органами законодательной власти или в порядке референдума, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки:

1. принимаются высшими законодательными органами (Государственная Дума и думы субъектов федерации), либо в порядке референдума (1993 г.), Совет Федерации одобряет, президент подписывает.

2. высшая юридическая сила (означает, если подзаконный НПА противоречит закону, то он теряет свою юридическую силу. Он не отменяется, но не применяется).

3. закон регулирует наиболее важные общественные отношения. Подзаконные акты содержат конкретизирующие нормы.

Виды законов:

по сфере действия:

1. общефедеральные;

2. законы субъектов федерации.

по степени значимости (по юридической силе):

1. конституционные, т.е. Конституция РФ и законы вносящих изменения и дополнения в Конституцию РФ;

2. органические (кодифицированные; например: гражданский кодекс);

3. законы субъектов федерации;

4. текущие законы.

по отраслям права:

1. гражданские;

2. семейные и др.

временные (чрезвычайные законы, они вступают в тот момент, в котором он зафиксирован) и постоянные.

48. Понятие и стадии законотворчества в рф.

Стадии законодательной инициативы (ее правом обладают: президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, правительство, представительные органы субъектов федерации, Конституционный суд и Высший суд. Законопроекты передаются в Государственную Думу).

Обсуждение законопроекта (3 слушание в Государственной Думе. После принятия законопроекта в течение 5 дней он передается в Совет Федерации – одобрение большинством, либо не рассматривает. Если не одобряет Совет Федерации создается комиссия из депутатов Государственной Думы. Возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение – если будет одобрен 2/3 голосов депутатами, то он считается принятым и одобренным).

Принятие законодательства (после этого закон направляется к президенту для подписания. Президент должен подписать и опубликовать закон в течение 14 дней. Если президент отклоняет закон, то Государственная Дума и Совет Федерации 2/3 голосов могут его принять. После этого президент обязан подписать и опубликовать закон в 7дневный срок).

Промульгация – подписание и одобрение закона. Основной источник – российская газета. Другой источник – собрание законодательства РФ.

49. Юридическая техника.

- это система средств, приемов и правил, используемых при создании, оформлении и упорядочении правовых актов.

К средствам юридической техники относятся:

1. юридические термины (словесные выражения юридически значимых понятий – общеупотребительные (клевета), специальноюридические (пролонгация), специальнотехнические (используются в криминалистике)).

Главное юридической техники: один термин, одно значение.

Единый юридический язык.

2. юридические конструкции (это типовые модели структурной организации правового явления (составы преступлений в УК РФ)).

Приемы изложения правовых предписаний:

1. прямой, отсылочный и бланкетный способы изложения правовых предписаний статьях НПА.

2. абстрактный и казуистический способ изложения гипотез.

3. приемы организации текстов. НПА состоит из частей, разделов, глав, статей, пунктов и т.д.

4. приемы оформления официальных реквизитов (название акта, орган его принявший, место и время принятия, подпись, печать, регистрационный номер и т.д.).

Правило юридической техники:

1. доступность языка;

2. полнота;

3. лаконичность;

4. непротиворечивость;

5. официальность стиля.