- •Татьяна Валерьевна Телятицкая Сравнительное Административное Право
- •25 Лекций
- •Тема 1: Управление государственное и исполнительная власть
- •1. Понятия и особенности гос. Управления
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука
- •Тема 3: Административно-правовые нормы и отношения
- •2) Виды а-п норм
- •3) Структура а-п норм
- •4) Действие а-п норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •5) Понятия и особенности а-п норм
- •Тема 4: Административно-правовой статус граждан
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •3. Обращения граждан
- •Тема 5: Органы исполнительной власти (оив)
- •3. Совет министров (см)
- •4. Основы правого положения министерств и государственных комитетов
- •5) Местные оив
- •Тема 6: Государственные служащие как субъекты ап
- •2) Классификация гос. Служащих
- •3) Комплектование должностей гос. Служащих
- •4) Прохождение службы гос. Служащими.
- •5) Прекращение гос. Службы
- •6) Стимулы деятельности государственных служащих
- •Тема 7: Общественные организации
- •1)Основы административно-правового статуса оо
- •2. Политические партии как субъекты административного права
- •3) Правовое положение религиозных организаций
- •Завершили раздел о субъектах ап
- •Тема 8: Формы деятельности исполнительной власти
- •2) Правовые акты управления (пау): понятие и юр. Значение
- •3) Виды актов управления
- •4) Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •5) Действия актов управления
- •Тема 9: Методы управления (му)
- •2) Понятия и виды административного принуждения
- •Тема 10: Административное пресечение
- •Тема 11: Понятие и источники административно-деликтного права
- •Понятие ап
- •2. Источники ап
- •Кодекс об административных правонарушениях как основной источник ап
- •Тема 12: Понятие административного правонарушения (ап-я)
- •2. Отличие ап-я от иных видов правонарушений
- •3. Виды ап-ий
- •Тема 13: Состав административного правонарушения
- •2. Объективная сторона п-я
- •3. Субъект правонарушения
- •4. Субъективная сторона правонарушения
- •Тема 14: Стадии совершения административного правонарушения
- •2. Оконченное адм. Правонарушение
- •3. Покушение на административное правонарушение
- •Тема 15: Соучастие в административном правонарушении
- •2. Виды соучастников
- •Тема 16: Множественность административных правонарушений
- •2. Совокупность административных правонарушений
- •3. Повторность административных правонарушений
- •Тема 17: Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление или правонарушение
- •3. Крайняя необходимость
- •4. Обоснованный риск
- •5. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Тема 18: Административная ответственность
- •1. Понятие и основные черты административной ответственности
- •2. Основания для освобождения от административной ответственности
- •3. Виды административных взысканий
- •4. Общие правила наложения взыскания за административные правонарушения
- •5. Сроки давности в ап
- •Тема 19: Административный процесс
- •2. Органы административной юрисдикции
- •3. Участники административного процесса
- •4. Доказательство в административном процессе
- •Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки.
- •Тема 20: Меры обеспечения административного процесса
- •Тема 21:
3. Обращения граждан
Порядок рассмотрения обращений регулируется законом об обращениях граждан и юр. лиц от 18 июля 2011г. В соответствии с данным законом все граждане имеют право обращаться как устно, так и письменно, как индивидуально, так и коллективно в любые гос. органы, общественные объединения и иные организации независимо от формы собственности. Основными видами обращений являются:
1) Предложение – рекомендация по улучшению деятельности организаций, либо совершенствованию правового регулирования в той или иной области.
2) Заявление – ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и законных интересов заявителя, не связанные с их нарушением (заявление о приеме на работу, о начале образования), а также сообщение о нарушении актов законодательства, недостатках в работе государственных органов или иных организаций.
3) Жалоба – требование, о восстановлении прав, свобод или законных интересов заявителя, нарушенных действиями, либо бездействием, каких-либо организаций либо граждан.
Письменное обращение обязательно должно содержать подпись гражданина, его ФИО и иные необходимые данные. Обращения, не содержащие таких сведений, признаются анонимными и по общему правилу рассмотрению не подлежат. За исключением тех, в которых содержатся сведения о преступлениях.
Обращения адресуются тем должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных вопросов. Если обращение поступило в ненадлежащий орган, оно переправляется в течение 5 дней в соответствующий орган с уведомлением об этом заявителя.
Все поступающие обращения должны быть зарегестрированны и переданы на рассмотрение в день их поступления. Особо законодательством регулируются вопросы, связанные с жалобами, в частности, установлен трехлетний срок давности в течение которого, жалоба может быть подана.
Запрещается передавать жалобы на рассмотрение тем органам, чьи действия обжалуются. Любое обращение должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня его поступления. Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
4. А-П статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Власть РБ распространяется на всех лиц, находящихся не ее территории. Все они, независимо от того, постоянно ли проживают в РБ либо временно находятся на ее территории, обязаны подчинятся ее законам.
Для всех иностранцев установлены следующие общие ограничения:
1) Они не могут быть государственными служащими.
2) Они не допускаются к деятельности, связанной с гос. тайной.
3) На них не распространяется воинская обязанность.
4) Они обладают специфической деликтоспособностью. А именно, за отдельные правонарушения к ответственности могут быть привлечены только иностранцы, и только к ним может применяться такое административное взыскание, как депортация.
5) Для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства. Конкретный административно-правовой статус иностранных граждан зависит от того, к какой категории они относятся. Их делят на 4 категории:
1) Иностранные граждане, постоянно проживающие в республике. – Есть вид на жительство.
2) Временно проживающие. – Нет вида на жительство.
3) Временно прибывающие. До 90 суток.
4) Проезжающие транзитом.