4. Доказательство в административном процессе

Решение задач АПроцесса осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя сбор, проверку и оценку доказательств, имеющих значение для принятия правильного решения. По делу об административном правонарушении подлежат доказыванию:

1. Наличие деяния, предусмотренного КОАП: время, место, способ, характер правонарушения и т.д.

2. Виновность лица, в совершении АП-ия.

3. Характер и размер вреда, причиненного правонарушению.

Если правонарушение было совершено несовершеннолетним, то кроме названных обстоятельств доказыванию подлежит возраст несовершеннолетнего (точное число, месяц, год рождения), а также наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Все доказательства в зависимости от источника соответствующих сведений делятся на 3 группы:

1. Данные от различных лиц, участвующих в процессе: правонарушителя, потерпевшего, свидетелей и т.д. Т.е. эта информация, передаваемая людьми, которые непосредственно участвовали в правонарушении, были его очевидцами либо имели какие-либо сведения о нем. К этой же группе доказательств относятся заключения экспертов, мнение специалистов.

2. Вещественные доказательства и документы. Вещественные доказательства - это предметы материального мира, на которых имеются следы правонарушения, либо которые своей формой или содержанием свидетельствуют о правонарушении. Вещественные доказательства содержат информацию в чистом, непреобразованном виде. В документах же информация содержится в преобразованном виде и передается словами, цифрами, чертежами, схемами мест происшествия и т.д. К этой же группе доказательств относятся и показания технических средств: радаров, тахографов и т.д.

3. Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки.

Тема 20: Меры обеспечения административного процесса

Для правильного и объективного разрешения дела большое значение имеют меры обеспечения административного процесса. Они применяются для прекращения административных проступков, установления личности нарушителя, составления протоколов об АП-ии, обеспечение своевременного рассмотрения дела и исполнение вынесенного постановления. Всего предусмотрено 9 таких мер:

1. Административное задержание – состоит в фактическом, кратковременном ограничении свободы лица, в отношении которого ведется административный процесс, в доставлении его в органы, ведущие процесс и в содержании в данном органе. Административное задержание следует отличать от уголовно-процессуального – т.е. от задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Административное задержание – это задержание исключительно административных правонарушителей. Административному задержанию не подлежат:

• Лица, занимающие высшие государственные должности и должности, включенные в кадровый реестр главы государства.

• Депутаты всех звеньев советов.

• Судьи и народные заседатели.

• Иностранцы, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью.

Законодательством предусмотрено 2 основные разновидности задержания:

• Общее – преследует цель пресечения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также установление личности нарушителя и составление протокола об административном правонарушении. Срок такого задержания не должен превышать 3 часов с момента фактического задержания лица.

• Специальное – имеет более длительный срок и существует несколько его видов:

• Задержание лиц, совершивших правонарушение, за которое может быть назначен административный арест либо депортация. Срок – до 3 суток.

• Задержание лиц, которые находились в состоянии опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность виде. Срок – до отрезвления, но до 3 суток.

• Задержание военнослужащих, совершивших административное правонарушение. Срок – до передачи военному командованию, но не более 3 суток.

• Задержание лиц, нарушивших пограничный режим. Срок – до установления личности, но не более 3 суток, а с санкции прокурора – до 10 суток.

• Задержание иностранных граждан или лиц без гражданства, нарушивших правила пребывания или транзитного проезда. Срок - до 48 часов, а с санкции прокурора – на любой срок, необходимый для установления их личности.

Специальному задержанию не подлежат несовершеннолетние.

Обо всех случаях задержания по просьбе задержанного о его месте нахождения уведомляются указанные им лица: родственники, защитник, наниматель.

2. Личный обыск задержанного. Применяется в целях обнаружения орудий и средств правонарушения: предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса.

3. Наложение ареста на имущество. Применяется в целях обеспечения исполнения таких взысканий, как штраф, конфискация или взыскание стоимости предмета АП-ия. Наложение ареста заключается в запрете лицу на распоряжение имуществом, а в некоторых случаях – и на пользование этим имуществом. Арест не производится в отношении предметов первой необходимости, перечень которых содержится в приложении к ПИКОАП.

4. Изъятие вещей и документов. Данная мера включает в себя 2 составляющих:

• Изъятие вещей, к которым относятся орудия или средства совершения правонарушения; вещи, изъятые из оборота; имущество или доходы, полученные в результате правонарушения т.п.

• Изъятие документов. Среди них – документы, имеющие значение для принятия решения по делу и водительское удостоверение.

5. Задержание или принудительная отбуксировка т/с.

6. Блокировка колес т/с. К легковым автомобилям не применяется.

7. Отстранение от управления т/с.

8. Привод – это принудительное доставление лица, не явившегося без уважительной причины по вызову в орган, ведущий административный процесс.

9. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении (кроме защитника).