- •Татьяна Валерьевна Телятицкая Сравнительное Административное Право
- •25 Лекций
- •Тема 1: Управление государственное и исполнительная власть
- •1. Понятия и особенности гос. Управления
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука
- •Тема 3: Административно-правовые нормы и отношения
- •2) Виды а-п норм
- •3) Структура а-п норм
- •4) Действие а-п норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •5) Понятия и особенности а-п норм
- •Тема 4: Административно-правовой статус граждан
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •3. Обращения граждан
- •Тема 5: Органы исполнительной власти (оив)
- •3. Совет министров (см)
- •4. Основы правого положения министерств и государственных комитетов
- •5) Местные оив
- •Тема 6: Государственные служащие как субъекты ап
- •2) Классификация гос. Служащих
- •3) Комплектование должностей гос. Служащих
- •4) Прохождение службы гос. Служащими.
- •5) Прекращение гос. Службы
- •6) Стимулы деятельности государственных служащих
- •Тема 7: Общественные организации
- •1)Основы административно-правового статуса оо
- •2. Политические партии как субъекты административного права
- •3) Правовое положение религиозных организаций
- •Завершили раздел о субъектах ап
- •Тема 8: Формы деятельности исполнительной власти
- •2) Правовые акты управления (пау): понятие и юр. Значение
- •3) Виды актов управления
- •4) Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •5) Действия актов управления
- •Тема 9: Методы управления (му)
- •2) Понятия и виды административного принуждения
- •Тема 10: Административное пресечение
- •Тема 11: Понятие и источники административно-деликтного права
- •Понятие ап
- •2. Источники ап
- •Кодекс об административных правонарушениях как основной источник ап
- •Тема 12: Понятие административного правонарушения (ап-я)
- •2. Отличие ап-я от иных видов правонарушений
- •3. Виды ап-ий
- •Тема 13: Состав административного правонарушения
- •2. Объективная сторона п-я
- •3. Субъект правонарушения
- •4. Субъективная сторона правонарушения
- •Тема 14: Стадии совершения административного правонарушения
- •2. Оконченное адм. Правонарушение
- •3. Покушение на административное правонарушение
- •Тема 15: Соучастие в административном правонарушении
- •2. Виды соучастников
- •Тема 16: Множественность административных правонарушений
- •2. Совокупность административных правонарушений
- •3. Повторность административных правонарушений
- •Тема 17: Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление или правонарушение
- •3. Крайняя необходимость
- •4. Обоснованный риск
- •5. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Тема 18: Административная ответственность
- •1. Понятие и основные черты административной ответственности
- •2. Основания для освобождения от административной ответственности
- •3. Виды административных взысканий
- •4. Общие правила наложения взыскания за административные правонарушения
- •5. Сроки давности в ап
- •Тема 19: Административный процесс
- •2. Органы административной юрисдикции
- •3. Участники административного процесса
- •4. Доказательство в административном процессе
- •Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки.
- •Тема 20: Меры обеспечения административного процесса
- •Тема 21:
3. Участники административного процесса
Участниками административного процесса кроме органов и лиц, ведущих административный процесс, относятся субъекты, имеющие личный интерес в деле и лица и органы, содействующие осуществлению процесса.
Лицо, в отношении которого ведется АПроцесс (в УП – обвиняемый). Он имеет право: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства, пользоваться родным языком или услугами переводчика и т.д. Полный перечень полномочий этого лица содержится в ст.4.1 ПИКОАП. Одним из наиболее значимых его полномочий является право иметь защитника с момента составления протокола об административном правонарушении, а в случае задержания – с момента задержания.
Потерпевший. Им является лицо, к которому в результате правонарушения причинен моральный, физический или имущественный вред.
Юридическое лицо считается потерпевшим, если в результате правонарушения ему причинен имущественный вред или вред его деловой репутации. Права и обязанности потерпевшего закреплены в ст.4.2. ПИКОАП. Кроме того, предусмотрена ответственность потерпевших за уклонение от дачи объяснений или за дачу заведомо ложных объяснений.
Законные представители физического лица. Интересы лиц, привлекаемых к административной ответственности и потерпевших, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права, вправе представлять их законные представители. В качестве законных представителей выступают родители, усыновители, опекуны либо попечители. Если у лица нет законных представителей, его интересы представляют органы опеки и попечительства. Законные представители пользуются всеми теми же правами, что и лицо, интересы которого они представляют.
Представитель юридического лица. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется АПроцесс, или юридического лица, являющегося потерпевшим, может быть либо руководитель данного юридического лица либо его должностное лицо. Если интересы лица представляет руководитель, то для участия в административном процессе ему достаточно иметь документ, подтверждающий его статус. Если же представителем юридического лица является иное должностное лицо, то оно должно иметь надлежаще заверенную доверенность на осуществление таких функций.
Защитник и представитель (в УП – адвокат). Для осуществления защиты и оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности, в АПроцессе может участвовать защитник. В качестве защитника могут участвовать только профессиональные адвокаты. Для оказания юридической помощи потерпевшему в АПроцессе может участвовать представитель. Представителем может быть как профессиональный адвокат, так и иное лицо, которому потерпевший доверит представлять свои интересы.
Свидетель. В качестве свидетеля по делу об административном нарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. Свидетель обязан явиться по вызову в указанное время, сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. Свидетелем не может быть:
Лицо, которое в силу возраста, физических либо психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, подлежащие установлению по делу и давать на них объяснения.
Защитник и представитель потерпевшего или лица, привлекаемого к ответственности (относительно обстоятельств, которые им стали известны в связи с выполнением своих функций).
Священнослужитель (относительно обстоятельств, известных ему из исповеди).
Эксперт или специалист. Это лица, обладающие специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности. Он привлекается к участию в процессе в тех случаях, когда возникает необходимость в таких познаниях. В качестве эксперта или специалиста может выступать как работник экспертного учреждения, так и иное лицо, привлекаемое к данной роли в разовом порядке.
Переводчик. Назначается органов, ведущим АПроцесс в тех случаях, когда лицо, привлекаемое к ответственности, либо потерпевший не владеют или недостаточно владеют языком, на котором ведется процесс. Переводчик – всегда независимый и незаинтересованный в процессе.
Понятой. Им является незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия, для удостоверения его факта, хода и результатов.
Свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым возмещаются в установленном порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой на рассмотрение дела (участие в АПроцессе).