3. Покушение на административное правонарушение

Покушением признаются умышленные действия либо бездействие лица непосредственно направленные на совершение правонарушения, если при этом правонарушение не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Различают 2 вида покушения на правонарушение:

1. Оконченное

2. Неоконченное

Оконченное покушение характеризуется выполнением всех необходимых действий для достижения противоправного результата, но этот результат не наступает по независящим от лица обстоятельствам.

Неоконченное покушение будет тогда, когда лицо не успевает выполнить всех действий, необходимых для завершения правонарушения по независящим от него обстоятельствам. Не относится к покушению на правонарушение «обнаружение умысла», т.е. высказанные в той или иной форме мысли о намерении совершить правонарушение. Адм. ответственность за покушение на правонарушение наступает только в случаях прямо предусмотренных КОАП. (9 положений: мелкое хищение, нарушение порядка вывозов товаров из РБ, нарушение правил рыболовства, незаконное пересечение границы, нарушение пограничного режима и т.д.)

Тема 15: Соучастие в административном правонарушении

1. Понятие соучастия

2. Виды соучастников

1.

Соучастие в адм. правонарушении признается умышленное совместное участие 2-ух или более лиц в совершении административного правонарушения. Выделяют простое соучастие и сложное. При простом отсутствует разделение ролей и все соучастники совместно выступают в качестве соисполнителей правонарушения. При сложном каждый из соучастников выполняет различные по своему характеру действия и выступает в качестве организатора, исполнителя, пособника. Соучастие характеризуется:

• взаимной обусловленностью опасных действий двух или более лиц

• достижением одного и того же противоправного результата

• наличием причинной связи между действиями соучастников.

Нельзя квалифицировать как соучастие совершение правонарушения несколькими лицами в одном и том же месте и в одно и то же время, когда каждый из субъектов совершает самостоятельное посягательство независимо от других лиц (стоянка автомобилей в непредназначенном для этого месте).

В соучастии обязательным является взаимная осведомленность о совместном совершении адм. правонарушения. С субъективной стороны поведение соучастников всегда характеризуется только прямым умыслом. Соучастие возможно только тогда, когда договоренность о нем возникла до совершения противоправных деяний. При этом каждый из соучастников своими активными действиями должен внести вклад в совершение одного и того же правонарушения. Поступки любого соучастника в рамках совершенного правонарушения должны быть необходимым условием наступления противоправного результата. Административное правонарушение должно быть закономерным и необходимым последствием всей совокупности действий соучастников.

2. Виды соучастников

Адм. законодательство выделяет 3 вида соучастников:

1. Исполнителя

2. Организатора

3. Пособника

Исполнитель – физическое лицо, непосредственно совершившее правонарушение либо совершившее правонарушение посредством использования других физических лиц, неподлежащих адм. ответственности.

Организатор – лицо, которому принадлежит инициатива совершения правонарушения и в большинстве случаев руководство всей противоправной деятельностью соучастников.

Пособник – лицо, которое не принимая личного участия в совершении административного правонарушения создает лишь необходимые условия для его совершения. Пособничество может быть выражено в физической или интеллектуальной форме. Физическое пособничество заключается в предоставлении средств и орудий совершения правонарушения, устранении различных препятствий, оказании материальной помощи и т.д. Интеллектуальное пособничество состоит в даче советов, указаний, предоставление информации, которая поможет совершить правонарушение. Пособничество наказуемо только в прямо предусмотренных случаях, полный перечень которых дан в ч.7 ст.2.4 (13 положений).

При привлечении к ответственности за соучастие руководствуются следующими правилами:

• Все соучастники несут ответственность за одно и то же адм. правонарушение, поэтому все объективные и субъективные признаки, характеризующие состав этого посягательства, должны вменяться в вину любому соучастнику.

• Объективные обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, учитываются применительно ко всем соучастникам адм. правонарушения.

• Личные или субъективные обстоятельства, касающиеся одного соучастника, учитываются только ему.

• При недоведении исполнителем адм. правонарушения до конца по независящим от него обстоятельствам, все другие соучастники несут ответственность за соучастие в покушение на совершение правонарушения. Важное практическое значение имеет эксцесс исполнителя – такая ситуация, при которой исполнитель совершает противоправные действия, выходящие за пределы умысла других соучастников. За эксцесс несет ответственность только сам исполнитель.