- •Татьяна Валерьевна Телятицкая Сравнительное Административное Право
- •25 Лекций
- •Тема 1: Управление государственное и исполнительная власть
- •1. Понятия и особенности гос. Управления
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука
- •Тема 3: Административно-правовые нормы и отношения
- •2) Виды а-п норм
- •3) Структура а-п норм
- •4) Действие а-п норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •5) Понятия и особенности а-п норм
- •Тема 4: Административно-правовой статус граждан
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •3. Обращения граждан
- •Тема 5: Органы исполнительной власти (оив)
- •3. Совет министров (см)
- •4. Основы правого положения министерств и государственных комитетов
- •5) Местные оив
- •Тема 6: Государственные служащие как субъекты ап
- •2) Классификация гос. Служащих
- •3) Комплектование должностей гос. Служащих
- •4) Прохождение службы гос. Служащими.
- •5) Прекращение гос. Службы
- •6) Стимулы деятельности государственных служащих
- •Тема 7: Общественные организации
- •1)Основы административно-правового статуса оо
- •2. Политические партии как субъекты административного права
- •3) Правовое положение религиозных организаций
- •Завершили раздел о субъектах ап
- •Тема 8: Формы деятельности исполнительной власти
- •2) Правовые акты управления (пау): понятие и юр. Значение
- •3) Виды актов управления
- •4) Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •5) Действия актов управления
- •Тема 9: Методы управления (му)
- •2) Понятия и виды административного принуждения
- •Тема 10: Административное пресечение
- •Тема 11: Понятие и источники административно-деликтного права
- •Понятие ап
- •2. Источники ап
- •Кодекс об административных правонарушениях как основной источник ап
- •Тема 12: Понятие административного правонарушения (ап-я)
- •2. Отличие ап-я от иных видов правонарушений
- •3. Виды ап-ий
- •Тема 13: Состав административного правонарушения
- •2. Объективная сторона п-я
- •3. Субъект правонарушения
- •4. Субъективная сторона правонарушения
- •Тема 14: Стадии совершения административного правонарушения
- •2. Оконченное адм. Правонарушение
- •3. Покушение на административное правонарушение
- •Тема 15: Соучастие в административном правонарушении
- •2. Виды соучастников
- •Тема 16: Множественность административных правонарушений
- •2. Совокупность административных правонарушений
- •3. Повторность административных правонарушений
- •Тема 17: Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление или правонарушение
- •3. Крайняя необходимость
- •4. Обоснованный риск
- •5. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Тема 18: Административная ответственность
- •1. Понятие и основные черты административной ответственности
- •2. Основания для освобождения от административной ответственности
- •3. Виды административных взысканий
- •4. Общие правила наложения взыскания за административные правонарушения
- •5. Сроки давности в ап
- •Тема 19: Административный процесс
- •2. Органы административной юрисдикции
- •3. Участники административного процесса
- •4. Доказательство в административном процессе
- •Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки.
- •Тема 20: Меры обеспечения административного процесса
- •Тема 21:
4. Субъективная сторона правонарушения
Характеризует психическое отношение субъекта к противоправному деянию и его последствиям. Субъективная сторона включает в себя обязательный элемент – вину, и факультативные элементы – мотив и цель. Вина может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступления этих последствий. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Мотив – это внутреннее побуждение, которое вызывает у лица решимость совершить правонарушение. Мотивы могут быть различными: корысть, зависть, месть, ревность, карьеризм и т.д. Ни одно правонарушение не совершается без мотива. Однако, он не является обязательным элементом правонарушения и учитывается только для определения мер взыскания. Цель – это то, чего виновный стремится достичь, совершая правонарушение. Это его мысленное представление о желаемом результате. Цель может быть квалифицирующим признаком правонарушения и прямо указываться в законе. Ст12.12 Лжепредпринимательство.
Тема 14: Стадии совершения административного правонарушения
1. Понятия и виды стадий адм. правонарушения
2. Оконченное адм. правонарушение
3. Покушение на административное правонарушение
1.
Любое правонарушение (особенно умышленное) проходит в своем развитии ряд стадий или этапов. Сначала у правонарушителя появляется замысел, намерения совершить деяние. Он обдумывает различные варианты, способ, место, время и т.п. Затем принимается решение о совершении правонарушения. Если такое решение принято, то осуществляются некоторые подготовительные действия, а затем выполняется само деяние. Оно бывает завершенным и незавершенным. При завершенном деянии правонарушение считается оконченным, при незавершенном – неоконченным. Если правонарушение было прервано по собственной воле, это считается добровольным отказом от завершения преступления и в таком случае лицо к адм. ответственности не привлекается. Следует иметь ввиду, что не все перечисленные стадии совершения правонарушения имеют юр. значение. Например, никакого правового значения не имеет стадия обдумывания и приготовления. В КОАП РБ регламентируется только 2 стадии правонарушения:
оконченное правонарушение
покушение на правонарушение.
2. Оконченное адм. Правонарушение
Правонарушение признается оконченным в разный момент в зависимости от того, будет ли это правонарушение с формальным составом либо с материальным. Правонарушение с формальным составом будет оконченным с момента совершения деяния. Моментом совершения деяния признается осуществление последнего акта действия или начала бездействия. Правонарушение с материальным составом признается оконченным с момента фактического наступления последствий, названных в соответствующей норме.