
- •Татьяна Валерьевна Телятицкая Сравнительное Административное Право
- •25 Лекций
- •Тема 1: Управление государственное и исполнительная власть
- •1. Понятия и особенности гос. Управления
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука
- •Тема 3: Административно-правовые нормы и отношения
- •2) Виды а-п норм
- •3) Структура а-п норм
- •4) Действие а-п норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •5) Понятия и особенности а-п норм
- •Тема 4: Административно-правовой статус граждан
- •2. Основные права и обязанности граждан в сфере гос. Управления
- •3. Обращения граждан
- •Тема 5: Органы исполнительной власти (оив)
- •3. Совет министров (см)
- •4. Основы правого положения министерств и государственных комитетов
- •5) Местные оив
- •Тема 6: Государственные служащие как субъекты ап
- •2) Классификация гос. Служащих
- •3) Комплектование должностей гос. Служащих
- •4) Прохождение службы гос. Служащими.
- •5) Прекращение гос. Службы
- •6) Стимулы деятельности государственных служащих
- •Тема 7: Общественные организации
- •1)Основы административно-правового статуса оо
- •2. Политические партии как субъекты административного права
- •3) Правовое положение религиозных организаций
- •Завершили раздел о субъектах ап
- •Тема 8: Формы деятельности исполнительной власти
- •2) Правовые акты управления (пау): понятие и юр. Значение
- •3) Виды актов управления
- •4) Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •5) Действия актов управления
- •Тема 9: Методы управления (му)
- •2) Понятия и виды административного принуждения
- •Тема 10: Административное пресечение
- •Тема 11: Понятие и источники административно-деликтного права
- •Понятие ап
- •2. Источники ап
- •Кодекс об административных правонарушениях как основной источник ап
- •Тема 12: Понятие административного правонарушения (ап-я)
- •2. Отличие ап-я от иных видов правонарушений
- •3. Виды ап-ий
- •Тема 13: Состав административного правонарушения
- •2. Объективная сторона п-я
- •3. Субъект правонарушения
- •4. Субъективная сторона правонарушения
- •Тема 14: Стадии совершения административного правонарушения
- •2. Оконченное адм. Правонарушение
- •3. Покушение на административное правонарушение
- •Тема 15: Соучастие в административном правонарушении
- •2. Виды соучастников
- •Тема 16: Множественность административных правонарушений
- •2. Совокупность административных правонарушений
- •3. Повторность административных правонарушений
- •Тема 17: Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление или правонарушение
- •3. Крайняя необходимость
- •4. Обоснованный риск
- •5. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Тема 18: Административная ответственность
- •1. Понятие и основные черты административной ответственности
- •2. Основания для освобождения от административной ответственности
- •3. Виды административных взысканий
- •4. Общие правила наложения взыскания за административные правонарушения
- •5. Сроки давности в ап
- •Тема 19: Административный процесс
- •2. Органы административной юрисдикции
- •3. Участники административного процесса
- •4. Доказательство в административном процессе
- •Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки.
- •Тема 20: Меры обеспечения административного процесса
- •Тема 21:
5) Прекращение гос. Службы
Прекращение гос. службы возможно как по общим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, так и по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
По общим основаниям, предусмотренным трудовым з-вом
Гос служба может быть прекращена либо по требованию работника, либо по инициативе государственного органа.
По требованию работника отношения прекращаются по соглашению сторон, в случае его болезни, инвалидности, поступления на учебу, призыва на военную службу и т.д.
По инициативе руководителя гос. органа трудовые отношения могут быть прекращены:
1) При ликвидации гос. органа, либо сокращения штата работников.
2) В случае несоответствия служащего занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья.
3) В случае систематического неисполнения без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если к служащему ранее применялись меры дисциплинарного воздействия.
4) В случае прогула (3 часа (можно не подряд) в день)
5) В случае неявки на работу более четырёх месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности.
6) В случае появления на работе в состоянии опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических или токсических средств на рабочем месте или в рабочее время.
7) В случае совершения по месту работы хищения имущества государственного органа, установленного в надлежащем порядке.
8) В случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
По снованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе
1) Достижение предельного возраста, установленного для пребывания на гос. службе. По общему правилу – 65 лет, а для судей Конституционного суда – 70 лет.
В соответствии с указом президента №367 от 11.08.2011г. государственный служащий, занимающий должности, включенные в кадровый реестр главы государства, по достижении 65 лет с учетом его востребованности государством и профессиональны знаний, умений, навыков, практического опыта, с их согласия могут быть оставлены на гос. службе.
2) В случае истечения срока, либо досрочного прекращения полномочий на государственной должности. (выборные органы).
3) В случае несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой.
4) В случае прекращения гражданства.
5) В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Наиболее значимым основанием для прекращения государственно-служебных отношений является отставка. Основаниями для отставки гос. служащего являются:
1) Наличие стажа работы: для мужчин – не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет.
2) Состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей.
Государственные служащие, занимающие высшие гос. должности, имеют права на отставку, независимо от времени нахождения в должности. Право на отставку может быть реализовано только один раз и только с действительной государственной службы.