
- •1. Понятие и предмет конституционного права России
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация
- •3. Конституционно – правовые институты
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •5. Субъекты конституционно правовых отношений
- •6. Система конституционного права
- •Источники конституционного права
- •8. Виды законов в рф
- •9. Тенденции развития конституционного законодательства на современном этапе
- •10. Конституционное право как наука: предмет, система, источники, методы
- •11. Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции
- •12. Основные этапы развития российской Конституции
- •14. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •15. Структура Конституции рф. Соотношение Конституции рф и конституций субъектов.
- •16. Правовая охрана Конституции рф
- •17. Конспект лекции: Толкование конституции рф
- •18. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт
- •19. Формы осуществления народовластия в рф
- •20. Государственный суверенитет
- •Часть 1 ст. 1 Конституции рф устанавливает, что Российская Федерация – Россия – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
- •22. Декларация о государственном суверенитете России
- •23.Институты непосредственной демократии
- •24. Порядок назначения и проведения референдума. Вопросы референдума. Оформление результатов референдума
- •25. Конституционное закрепление принципа многопартийности
- •26. Организационно-правовые формы общественных объединений в рф
- •27. Порядок создания, регистрации, приостановление деятельности и ликвидации общественных объединений
- •29. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •30. Конституционное закрепление рф как социального государства
- •31. Конституционно – правовые основы деятельности сми
- •32. Понятие основ правового статуса личности в рф. Принципы правового статуса личности
- •33. Понятие и принципы гражданства рф
- •34. Развитие законодательства о гражданстве
- •35. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •36. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •37. Гражданство детей применении гражданство родителей
- •38. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •39. Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •40. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •41. Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •42. Политические права и свободы граждан
- •43. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •44. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •45. Конституционные обязанности граждан рф
- •46. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •48. Порядок предоставления политического убежища рф
- •49. Пределы допустимого ограничения прав и свобод в условиях черезвычайного положения
- •50. Уполномоченный по правам человека порядок назначения Функции Формы деятельности
- •51. Понятие и формы государственного устройства
- •52. Федеративное устройство рф
- •53. Становление и развитие России как федеративного государства
- •54. Федеративный договор: основное содержание и назначение
- •56. Компетенция рф
- •57. Символы государственного суверенитета рф. Государственный флаг, герб, гимн столица
- •58. Субъекты рф, их конституционно-правовой статус. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф
- •59. Предметы ведения рф Предметы совместного ведения рф и субъектов
- •60. Предметы введения субъектов рф
- •61, Конституционно – правовой статус республик рф
- •62. Конституционно правовой статус краев областей городов федерального значения как субъектов рф
- •63. Понятие автономии. Национально-культурная автономия
- •64. Конституционно правовой статус атомной области. Автономных округов
- •65. Статус государственного языка Языковое равноправие Законодательство о языках народов рф
- •66. Административно – территориальное устройство рф
- •67. Понятие и основные признаки государственного органа
- •68. Система государственных органов рф
- •69. Принцип разделения властей
- •71. Правовое регулирование выборов рф. Источники избирательного права
- •73. Всеобщее избирательное право понятие гарантии
- •73. Равное избирательное право: понятие, гарантии
- •75. Избирательные округа избирательные комиссии
- •76. Избирательные объединения избирательные блоки
- •77. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты и список кандидатов
- •78. Порядок регистрации кандидатов и списков кандидатов Избирательный залог
- •79. Статус зарегистрированных кандидатов предвыборная агитация
- •80. Финансирование выборов Избирательные фонды
- •81. Голосование и определение результатов выборов
- •82. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •83. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
- •84. Президент рф глава государства.
- •85. Порядок выборов Президента рф. Порядок отрешения от должности
- •86. Действия Президента в отношении федеральных законов поступающих ему для подписания и обнародования. Акты президента рф
- •87. Двухпалатная структура фс, ее отличия от двухпалатной структуры бывшего Верховного Совета
- •88. Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •89. Внутренняя структура палат фс рф
- •90. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы фс рф
- •91. Совет Федерации фс рф: вопросы ведения
- •92. Порядок созыва и проведения заседания палат фз рф
- •93. Законодательный процесс и его стадии
- •94. Законодательная инициатива
- •95. Порядок рассмотрения законопроектов в Гос думе
- •96. Порядок одобрения Советом Федерации фз, принятых гд
- •97. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов
- •98. Конституционно-правовой статус члена совета федерации и депутата государственной думы (парламентария)
- •100. Система федеральных органов исполнительной власти рф
- •101. Организация законодательной исполнительной власти в субъектов рф
- •102. Конституционные основы местного самоуправления
- •103. Конституционные основы судебной системы рф
- •104. Конституционное правосудии. Кс рф. Порядок назначения и статус сдуий
- •105. Структура . Полномочия и организация деятельности Конституционного суда рф
73. Равное избирательное право: понятие, гарантии
Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.
Принцип равного избирательного права означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях и каждый избиратель имеет при голосовании один голос. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.
Первый элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях – обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем, а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом. Это достигается образованием равных по численности избирателей избирательных округов при выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти.
Второй элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только одного голоса – обеспечивается только тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.
В отношении пассивного избирательного права принцип равенства означает предоставление равных возможностей для регистрации кандидатов, равенство статуса зарегистрированных кандидатов, одинаковый максимальный размер избирательных фондов, равенство при проведении предвыборной агитации.
74. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в РФ
Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах. Во-первых, избирательное право в объективном смысле - это система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов. Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле - это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Под избирательной системой в широком смысле понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством выборов.
Существуют следующие виды избирательных систем.
Мажоритарная избирательная система (от французского слова «majorite» - «большинство»). Согласно правилам мажоритарной избирательной системы избранными считаются кандидаты (списки кандидатов), получившие большинство голосов избирателей. Достоинство мажоритарной избирательной системы состоит, во-первых, в простоте ее использования при определении результатов выборов; во-вторых, в возможности ее применения при выборах как коллегиальных, так и единоличных органов (парламента, президента, губернатора, мэра и т. д.). Существует три модификации мажоритарной избирательной системы: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства. Мажоритарная система относительного большинства - это система, при которой избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший наибольшее количество голосов избирателей по сравнению с другими. В РФ по мажоритарной избирательной системе относительного большинства проводятся выборы половины депутатов ГД, избирается большинство законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления.
В соответствии с мажоритарной системой абсолютного большинства для избрания кандидата (списка кандидатов) требуется набрать абсолютное большинство голосов избирателей (50% +1 голос).
Согласно правилам мажоритарной системы квалифицированного большинства избранным считается кандидат, получивший заранее установленное число голосов (например, 2/3, 3/4 и т. д.). Квалифицированное большинство всегда больше абсолютного. Мажоритарная система квалифицированного большинства применяется крайне редко, так как еще менее результативна, чем система абсолютного большинства.
Пропорциональная избирательная система используется при проведении выборов в представительные органы власти и предполагает участие в избирательном процессе политических партий, формирующих списки своих кандидатов. В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип распределения депутатских мандатов пропорционально полученному каждым списком кандидатов числу голосов избирателей. Достоинство пропорциональной избирательной системы заключается в том, что она позволяет свести к минимуму «потерю» голосов избирателей и обеспечить представительство в парламенте даже относительно мелким политическим партиям. Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. В РФ при определении результатов выборов, действует законодательно установленный «заградительный барьер», в соответствии с которым обязательным условием участия партии в распределении депутатских мандатов является получение ею определенного минимума голосов избирателей. Применение заградительного барьера вызвано необходимостью ограничить проникновение в парламент малочисленных, неустойчивых политических партий, способных дестабилизировать деятельность этого представительного органа.
Смешанная избирательная система предполагает одновременное использование при формировании представительных органов государственной власти элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Смешанная избирательная система имеет своей целью соединить достоинства различных избирательных систем и по возможности компенсировать их недостатки.
Распределение депутатских мандатов при проведении выборов в ГД РФ одновременно с помощью пропорциональной и мажоритарной избирательных систем имеет ряд преимуществ.
Пропорциональная избирательная система, во-первых, стимулирует развитие политических партий, которые представляют собой в странах с устоявшимися демократическими традициями один из базовых институтов гражданского общества, призванных посредством участия в выборах выражать потребности и интересы различных социальных слоев в государственных органах; во-вторых, обеспечивает наличие в парламенте партийных фракций, выражающих интересы определенной части избирателей, проголосовавших за предвыборную платформу данных партий.
Мажоритарная избирательная система, в отличие от пропорциональной, предоставляет возможность принять участие в избирательном процессе не только политическим партиям, но и независимым кандидатам, выдвигаемым непосредственно избирателями и путем самовыдвижения.