19. Межбюджетные отношения

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов

Принципы межбюджетных отношений:

• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной- обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:

• выравнивание бюджетной обеспеченности;

• стимулирование роста налогового потенциала;

• финансовое управление территориальным развитием;

• снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.

20.Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии, задачи

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Участники бюджетного процесса:

1) Президент РФ

2) Государственная Дума

3) Совет федерации

4) Правительство РФ

5) Министерство финансов

6) Федеральное казначейство

7) Банк России

8) Счётная палата

9) Государственные внебюджетные формы

10) И другие органы, на которые возложены полномочия (МЭРТ, Росстат, Минпромэнерго, др. участники)

Задачи бюджетного процесса:

1. выявление материальных резервов;

2. определение доходов и расходов общим объемом и по отдельным направлениям;

3. согласование бюджета с общей программой экон. развития и финансов

4. управление бюдж. дефицитом;

5. контроль за финанс. деятельностью;

6. автоматизация бюдж. процесса.

21.Бюджетная классификация

-группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчётности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

• классификацию доходов бюджетов;

• классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления — КОСГУ).

Значение бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода.