4.3. Книжка мдп (carnet tir)

Перевозка грузов в международном автомобильном сообщении осуще­ствляется с пересечением государственных границ и связана с выполнени­ем определенных пограничных и таможенных формальностей. Наиболее важное место среди них занимает таможенный контроль перевозимых то­варов и самих транспортных средств.

Комитетом по внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН в ноябре 1975 г. разработана Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (англ. TIR). Участниками Конвенции являются более 40 государств, включая страны ЕС. Она применяется в европейском регионе, Северной Африке, на Ближнем Востоке, в США, Канаде, Чили, Уругвае.

Главная цель таможенных транзитных систем - максимально облег­чить и ускорить международные перевозки грузов под таможенными пе­чатями и пломбами, обеспечить надежность таможенного контроля и со­ответствующие гарантии для транзитных стран. Основные принципы сис­темы TIR:

- грузы перевозятся в надежных транспортных средствах или контей­нерах, которые полностью исключают возможность доступа к пере­возимому грузу без видимого нарушения или повреждения тамо­женных обеспечений (пломб, печатей), наложенных в стране «пер­вого отправления»;

- пошлины и сборы, в отношении которых существует риск неуплаты, должны обеспечиваться международной гарантией на весь период перевозки;

- с грузом должна следовать международно-признанная книжка, вы­данная в стране отправления и действительная в качестве контроль­ного документа в странах отправления, транзита и назначения;

- меры таможенного контроля, осуществляемые в стране отправле­ния, должны признаваться странами транзита и назначения.

Международная система гарантий является элементом транзитного режима TIR. Эта система предусматривает, что национальное объедине­ние, представляющее перевозчиков своей страны и признанное ее таможенным органом, гарантирует уплату любых пошлин и сборов, которые могут быть не уплачены перевозчиком в ходе транзитных транспортных операций с применением книжки TIR.

Одним из условий получения книжки TIR перевозчиками Республики Беларусь является представление в Белорусскую ассоциацию междуна­родных автомобильных перевозок (БАМАП) документов, подтверждаю­щих страхование таможенных рисков либо гарантии банка об уплате всех сумм в размере 60 000 евро по каждой книжке.

Каждая книжка МДП состоит из страниц следующих видов: обложки, желтого отрывного листа и корешка, набора белых и зеленых отрывных листов и корешков, содержащих описание груза и таможенных наложений, и протокола о происшествии, который заполняется в случае повреждения в пути пломб или груза. Выпускаемые в настоящее время книжки МДП содержат 14 или 20 отрывных листов, в зависимости от количества стран, пересекаемых при перевозке. На каждую перевозку одним транспортным средством выдается одна книжка МДП, действительная до завершения перевозки при условии оформления ее таможней страны отправления в сроки, установленные гарантийным объединением. В процессе перевозки таможенные органы, как правило, контролируют только сохранность таможенных наложений и внешнее состояние транспортного средства, изымают отрывные листы книжки МДП и оформляют соответствующие корешки, которые остаются в книжке. Однако любой таможенный орган сохраняет за собой право проведения контроля перевозимых грузов.

Сначала заполняется обложка книжки (допускается заполнение шариковой ручкой), а после загрузки на основании международной накладной печатным способом заполняется грузовой манифест книжки (отрывные листы) из расчета два листа (четный и нечетный) на каждую страну, включая страну отправления и страну назначения и все транзитные страны. Грузовой манифест составляется на языке страны отправления, но у водителя должен находиться полный перевод данных по грузу. Вес, объем и все размеры должны быть приведены в метрических единицах, а стоимость — в валюте страны отправления. Книжка МДП должна заполняться четко, с проставлением всех требуемых данных и с необходимым количеством отрывных листов.

Если для опознавания тяжеловесных или громоздких грузов необходимы упаковочные листы, фотографии, схемы и т.п., то все эти документы должны быть заверены таможенными органами и прикреплены к каждому листу обложки книжки. Кроме этого, на всех отрывных листках в рубрике «прилагаемые к манифесту документы необходимо указать все необходимые сведения.

Если в пути таможенные пломбы и печати случайно повреждены, или груз погиб или поврежден, перевозчику следует немедленно обратиться к ближайшим таможенным органам, которые составят протокол, приведенный в книжке МДП, который остается в книжке МДП до прибытия груза в таможню места назначения.

Книжка МДП является документом строгой отчетности и должна быть возвращена в БАМАП. Возврату подлежат также все книжки, срок действия которых истек, книжки, у которых испорчены или использованы все отрывные талоны, и книжки, оформленные на автотранспортные средства, снятые с эксплуатации. Передача или перепродажа книжки МДП другому перевозчику запрещена и влечет за собой применение строгих санкций.

Если предприятие осуществляет международные автомобильные пере­возки собственным транспортом, то необходимо выполнять ряд условий. Автотранспортное средство должно отвечать требованиям, в том числе техническим, установленным к автотранспортным средствам Междуна­родной конвенцией о дорожном движении и Протоколом о дорожных зна­ках и сигналах. Необходимо иметь лицензию на международную перевоз­ку. Перевозка должна быть оформлена международной товарно-тран­спортной накладной с приложением всей необходимой сопроводительной документации. Водитель должен иметь международные права и визы страны назначения и транзитных стран.