82. Специфика функционирования финансовых отношений и фондов денежных средств в непроизводственной сфере

В каждой из названных групп организация финансовых отношений имеет свою специфику и зависит от методов хозяйствования, управления и финансирования. Данные отношения сопровождают формирование, распределение, использование денежных фондов отраслей,предприятий, организаций, учреждений непроизводственной сферы,денежных потоков из государственного бюджета и целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Они возникают между:

– предприятием, организацией, учреждением непроизводствен-

ной сферы и государственным бюджетом;

– распорядителями бюджетных средств;

– вышестоящей организацией и подведомственными учреждениями;

– организациями, учреждениями одного ведомства;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

предприятиями сферы материального производства;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

коллективом работников;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

населением;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

юридическими и физическими лицами;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

различными общественными фондами;

– организациями, учреждениями непроизводственной сферы и

внебюджетными фондами.

Таким образом, под финансами непроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений, опосредующихдвижение фондов денежных средств, образующихся в результате перераспределения стоимости созданного в отраслях материальногопроизводства общественного продукта и национального дохода в целях создания нематериальных благ и услуг.

Поскольку процессы производства и потребления услуг совпадают во времени, образующиеся при этом денежные фонды становятся конечными в процессе фондообразования и прекращают своедвижение. Отсюда вытекают следующие особенности финансов непроизводственной сферы :

– финансовые отношения сопровождают движение фондов денежных средств, образованных в порядке перераспределения стоимости общественного продукта и национального дохода;– источником покрытия затрат в непроизводственной сфере является национальный доход, созданный работниками материальногопроизводства ;

– поскольку основным источником финансирования отраслей

непроизводственной сферы является государственный бюджет, тофинансовые отношения возникают в основном между государствоми учреждениями и организациями непроизводственной сферы;

– большинство предприятий, организаций, учреждений непроизводственной сферы находятся в подчинении местных органов власти;

– в условиях развития рыночных отношений, а также дефицитабюджета развивается сфера платных услуг, оказываемых учреждениями и организациями непроизводственной сферы , привлекаются внебюджетные источники финансирования;

– в структуре затрат учреждений непроизводственной сферы

высокий удельный вес занимает заработная плата, так как работникам непроизводственной сферы свойственна низкая фондовооруженность труда и высокая трудоемкость.

Большинство учреждений и организаций непроизводственной

сферы находятся на бюджетном финансировании.