63. Зарубежный опыт социальной защиты населения

В Германии было создано три вида социального страхования: по болезни, по старости, по инвалидности.

Пенсионное страхование является основой социальной защиты в Германии.

Всем рабочим и служащим положено социальное страхование. Частные лица и лица с высокими доходами заключают добровольческий договор о социальном страховании.

Пенсионные взносы составляют:

19,2 % общей заработной платы в Германии. 29.0 % общей заработной платы в России.

После смерти застрахованного лица его семья получает пенсию.

Основным для начисления пенсии является срок ожидания, то есть минимальный срок, в течение которого нужно уплатить взнос в пенсионный фонд. Принципы пенсионного страхования в Германии:

- ориентация на заработную плату и сумму страховых взносов;

- обеспечение жизненного уровня;

- участие пенсионера в экономической жизни.

За счет пенсионного страхования обеспечивается: курортное лечение, приобретение профессии и пенсии предприятий, когда фирмы добровольно платят своим сотрудникам, а также закон сохраняет право на получение пенсии установленной для гражданина, если ему пришлось уйти с предприятия до пенсионного возраста.

Почти все население Германии застраховано на случай болезни. Развита система больничных касс, то есть страховые фонды, которые оплачивают лекарства, лечение и другое. Шесть недель рабочие получают пособие по болезни, примерно 80 % от заработной платы. Существует страхование от несчастных случаев на производстве, а также существует новый вид страхования – оплата услуг по уходу за больными и престарелыми.

Виды социальной помощи: жилищные пособия; пособия на детей; компенсационные выплаты пострадавшим от войн и членам их семей; пособия для молодежи; пособия по бедности.

Пособия по бедности выплачиваются лицам, которые не в состоянии сами себе помочь и не получают никакой помощи.

Существует 3 уровня управления.

1. На федеративном

2. На земельном

3. На коммунистическом (коммуны)

Направления социальной работы в США: с индивидами; с группами; с общиной

Формы социального обеспечения в США: социальное страхование и государственное вспомоществование.

Выплаты страховых фондов осуществляется за счет страховых фондов, а государственные осуществляются из средств федеративного бюджета и вспомоществования.

Существует два вида выплат по социальному страхованию: пенсии по старости и пособия по безработице.

В США существует программа страхования на случай производственных травм.

Задачи социального страхования:

- обеспечение гарантийного дохода;

- поддержка нуждающихся семей с детьми;

- продовольственная, жилищная и медицинская помощь;

- обеспечение пожилым минимума средств существования;

- помощь семьям с низкими доходами (безработные семьи и другие).

Частная система страхования включает: частные пенсии и ряд доп выплат (оплата отпуска, больничных листов, доп пособия по безработице, субсидии на продолжение образования, юридические условия).Международные организации в социальной сфереправительственные и неправительственные.

64. Соц-экономическая сущность бюджета

Гос. бюджет — ведущее звено фин. системы и основная фин. категория. Бюджет объединяет основные фин. категории (налоги, гос. кредит, гос. расходы) в их действии: через бюджет осущ-ся постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Гос. бюджет- основной фин. план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательными органами власти — парламентами.

По матер. содержанию гос. бюджет —форма образования и использования централизованного фонда ДС гос-ва, а по соц.-экон. сущности — основное орудие перераспределения нац. дохода.Гос. бюджет современных зарубежных стран выполняет следующие основные функции:

• перераспределение национального дохода;

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• финансовое обеспечение социальной политики;

• контроль за образованием и испол-ем централиз. фонда ДС.

Важное значение принадлежит и соц. функции бюджета. Гос. бюджет стал крупным источником средств для воспр-ва рабочей силы. По мере научно-технич. прогресса воспр-во рабочей силы все в большей степени зависит от расходов на образование, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение.

Бюджет является звеном фин. системы гос-ва и выражает экон.е (ден.) отношения по поводу образования доходов и финансированию расходов органов гос. власти и местного самоуправления.Являясь составной частью финансовых отношений и имея денежную форму выражения, бюджет выполняет следующие функции:1) распределит. – проявляется через формир и исп централиз фонда ДС по уровням гос. и территор власти; 2) контрольная – действует одновременно с распределит. и предполагает возможность и обязательность гос. контроля за поступлением бюдж. средств; 3) регулир. –с помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, направляя бюджетные средства на поддержку и развитие отдельных отраслей и регионов, используя для этого соответствующие фин. рычаги (бюджетно-налоговый механизм).