27. Типы финансовой политики.

Основные направления в теории финансов по вопросу о роли государства определялись классиками буржуазной политэкономии – Адамом Смитом, Давидом Риккардо и Кейнсом.

Типы :1.Классическая концепция – А. Смит, Д. Риккардо. Предполагает невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, отведение главной роли в регулировании хозяйственной жизни общества рыночным механизмам.2.В конце 20 годов ХХ века возобладала кейнсианская экономическая концепция, обосновывающая необходимость роли государства в развитии экономики через вмешательство и регулирование циклического развития воспроизводственного процесса. Основным инструментом реализации этой политики являются государственные расходы, направленные на создание новых рабочих мест, что способствует решению сразу нескольких экономических и социальных задач, т.е. повышению занятости, снижению безработицы, росту предпринимательской деятельности, формированию дополнительного спроса, увеличению дохода, а значит и большая возможность финансирования социальных нужд.

В семидесятые годы ХХ века особенности финансовой политики определялись неоклассическим направлением экономической теории. Эта концепция не отказывалась от регулирующей роли государства, но ограничивала степень вмешательства его в экономику и социальную сферу.

В СССР и во всех странах социалистического лагеря финансовая политика формировалась под воздействием теоретических концепций Маркса и Ленина. Главный принцип финансовой политики советского государства – это финансовая централизация.

29.Финансовая стратегия и финансовая тактика

В зависимости от характера поставленных задач, финансы подразделяются на:

• Финансовую стратегию

• Финансовую тактику.

Финансовая стратегия ориентирована на длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических задач государства. Это генеральный план действия по обеспечению государства необходимыми денежными средствами. Финансовая стратегия предприятия охватывает все стороны деятельности предпирятия, в том числе оптимизацию основных и оборотных средств, распределение прибыли, безналичные расчеты, налоговую и ценовую политики, политику в области ценных бумаг. Финансовая стратегия обеспечивает соответствие финансово-экономических возможностей условиям, сложившимся на рынке. Различают:

• Генеральную финансовую стратегию

• Оперативную финансовую стратегию

• Стратегия выполнения отдельных стратегических задач

Генеральной финансовой стратегией называют финансовую стратегию, определяющую деятельность государства на год.

Оперативная финансовая стратегия – это стратегия текущих манипуляций финансовыми ресурсами. Разрабатывается на квартал либо месяц. Оперативная финансовая стратегия разрабатывается в рамках генеральной стратегии, детализирует ее на конкретном промежутке вермени.

Стратегия выполнения честных целей заключается в умелом использовании финансовых операций, направленных на обеспечение реализации главной стратегической цели.

Главной стратегической целью финансов является обеспечение государства необходимыми и достаточными финансовыми ресурсами. Выделяют следующие задачи финансовой стратегии:

• Исследование характера и закономерностей формирования финансов в условиях рыночного хозяйствования

• Разработка условий подготовки возможных вариантов формирования финансовых ресурсов государства и действий финансового руководства в случае неустойчивого или кризисного финансового состояния.

• Выявление и мобилизация финансовых ресурсов

• Разработка способов подготовки выхода из кризисной ситуации

Финансовая стратегия разрабатывается с учетом риска неплатежей, скачков инфляции и других форс-мажорных обстоятельств.

Финансовая тактика подчинена стратегии, в то же время, корректирует отдельные направления и способы использования финансовых ресурсов в рамках коротких отрезков времени. Фактически финансовую тактику можно рассматривать в качестве определенного этапа(стадии) реализации финансовой стратегии.

Финансовая стратегия и финансовая тактика диалектически взаимосвязаны. Задачи финансовой тактики не только вытекают из задач стратегии финансовой деятельности, но и самым существенным образом могут повлиять на решение финансовой стратегии.

30. Понятие ФМ, характеристика его составных звеньев и элементов – сис-ма установленных гос-вом типов, видов, методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экон. и соц. развитие общ-ва в процессе осущ-ния распределительных и перераспределительных финанс. отношений.

ФМ явл. составной частью, важнейшей подсис-мой хоз. механизма гос-ва. Его функци-ние происходит в процессе формирования и использования разнообразных фондов денеж. ср-в. Учитывая наличие различных сфер и звеньев финанс. отношений, следует рассмотреть его отдельные составные части в виде ФМ коммерч. п/п и хоз. орг-ций, ФМ некоммерч. орг-ций и учреждений, страхового механизма и механизма функц-ния гос. финансов.

В зависимости от степени участия гос-ва разл. дерективный и регулирующий ФМ.

В зависимости от территории разл. гос. и местные органы власти.

ФМ гос-ва направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления ими и укрепление финанс. законодат-ва и внешнеэкон. связей.

ФМ местных органов власти направлен на финанс. обеспечение территории.

В зависимости от сфер и звеньев финанс. сис-мы разл. ФМ:

- бюджетных;

- целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

- п/п и орг-ций по произ-ву товаров;

- орг-ций сферы услуг;

- финанс. рынка.

В то же время ФМ содержит определ. функциональные звенья, имеющие количественную и качественную определенность. Количественная определенность проявл. в сумме ресурсов, выделяемых на те или иные цели, что явл. основой функц-ния ФМ. Одновременно важно и то, каким образом осущ-лось формирование предоставленных финанс. ресурсов, в каких формах и по каким каналам происходило их движение, на каких условиях они предоставлялись и использовались. Это хар-ет качественную определенность действия ФМ.

31. Методы функционирования финн механизма Выделяют методы, кот-е раскрывают конструкцию ФМ:

• Финанс. обеспечение – осущ-ется за счет собственных, заемных и привлеченных ресурсов. Оно реализуется посредством установления сис-мы, кот-я может осущ-ться в нескольких формах: самофинанс-ние, кредитование и безвозвратное финанс-ние.

• Финанс. регулирование связано с регламентированием распределительных отношений в общ-ве в целом, в отраслях нар. хоз-ва и на п/п различных форм собственности. Оно связано с регламентированием распределительных отношений на основе конкретных методов распределения таких как:

― сальдовый метод – закл. в распределении доходов по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка;

― нормативный метод основан на распределении дохода по нормативам;

― налоговый метод определяет ставки, сроки, устанавливаемые для отдельных элементов экон. показателей п/п.

Финанс. регулирование осущ-ется с помощью инструментов и рычагов, способствующих формированию финанс. ресурсов и управлению движением денеж. ср-в., инвестиционной деят-ти. К ним относят: доход, прибыль, амортизационные отчисления, цена, дивиденды, % ставки, вклады, паевые взносы, инвестиции, сис-ма расчетов, курсы валют, цен. бумаги, дисконт.

Рычаги по своим ф-иям делятся на: стимулы, санкции, лимиты, нормы, нормативы.

В виде стимулов выступают льготы и особые условия кредитования.В кач-ве санкций – штрафы, пени, неустойки.