31 Правовые основы обеспечения безопасности жизнедеятельности

Ряд положений действующей Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, относится к правовым основам обеспечения безопасности жизнедеятельности (глава 1, статья 7; глава 2, статьи 36, 37, 41, 42, 55, 56 и 58). В конституционных документах субъектов Российской Федерации также содержатся основные положения государственного права по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на подведомственной территории.

В настоящее время приняты и действуют десятки федеральных законов, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Важнейшими из них являются "Основы законодательства РФ по охране труда" (1993 г.), "Кодекс законов о труде РФ" (2002 г.),"Об охране окружающей природной среды" (1991 г.) и т.д. Кроме того, представительными органами субъектов Российской Федерации принят большой комплекс законов, по тематике соответствующих федеральным, но учитывающий специфику республики, края или области. Например, в Республике Башкортостан действует закон "Об охране труда", "Трудовой кодекс РБ", "Об экологической безопасности РБ", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" и другие.

Составной частью административного права являются ведомственные акты, к которым относятся системы государственных стандартов, строительные нормы и правила, санитарные нормы, социально-экономические нормативы, инструкции и правила.

Государственная система стандартизации (ГСС) включает три системы государственных стандартов в области безопасности жизнедеятельности:

• систему стандартов безопасности труда (ССБТ);

• систему стандартов "Охрана природы" (ССОП);

• комплекс стандартов "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" (БЧС).

Санитарные нормы и правила также являются составной частью административного права.

На основе государственных стандартов и санитарных норм и правил составляются единые, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, а также инструкции по охране труда (типовые - для основных профессий и социальные - действующие на конкретных предприятиях, организациях и учреждениях).

Надзор за соблюдением требований правовых актов в области безопасности жизнедеятельности осуществляет Прокуратура Российской Федерации, а контроль - органы контроля в составе правительственных органов республик, краев и областей, а также территориальные ведомственные и общественные органы. За правонарушения работодатели, должностные лица и работники хозяйственных объектов по действующему законодательству могут привлекаться к административной, дисциплинарной, экономической и уголовной ответственности.

32 Санитарно-гигиенические требования к параметрам микроклимата и состава воздуха в производственных помещениях

Состояние здоровья человека, его работоспособность в значительной степени зависят от микроклимата и состава воздуха в рабочем помещении. Микроклимат производственных помещений - это климат их внутренней среды, который определяется совместно действующими на организм человека температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха, а также температуры окружающих поверхностей.

Физиологические процессы в человеческом организме протекают нормально при полном отводе выделяемой организмом теплоты в окружающую среду, а это возможно только при комфортных условиях в помещении или на рабочей площадке. В противном случае происходит нарушение теплового баланса, и имеет место перегрев или переохлаждение организма, что обусловливает быстрое утомление, а иногда и потерю трудоспособности или смерть людей.

Нормативные показатели (санитарно-гигиенические требования и нормы) производственного микроклимата и воздуха рабочих зон установлены в ГОСТ 12.1.005-8 и СанПиН 2.2.4. 584-96. Этими нормативными документами регламентированы оптимальные и допустимые микроклиматические условия.

Оптимальные условия- это те, при длительном и систематическом пребывании в которых человека сохраняется нормальное функциональное состояние организма без напряжения механизмов терморегуляции. При этом ощущается тепловой комфорт и обеспечивается высокий уровень работоспособности. Такие условия предпочтительны на рабочих местах.

Допустимые микроклиматические условия при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызывать быстро нормализующиеся негативные изменения функционального и теплового состояния организма человека, не выходящие за пределы его физиологических приспособительных возможностей. При этом не нарушается состояние здоровья человека, но возможно дискомфортное ощущение, ухудшение самочувствия и снижение работоспособности.

Санитарно-гигиенические нормы регламентируют температуру, относительную влажность и скорость движения воздуха в помещениях с учетом способности организма человека к акклиматизации в разное время года, характера одежды, интенсивности выполняемой работы и характера тепловыделений в рабочем помещении. Для оценки вида одежды и акклиматизации организма человека в разное время года введены понятия «теплый» и «холодный» периоды года. Теплый период года характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10°С и выше, а в холодный - ниже +10 С. При учете интенсивности труда все виды работ по энергозатратам организма человека делятся на три категории: легкие, средней тяжести и тяжелые.

Кроме параметров микроклимата рабочих помещений нормируется также интенсивность теплового облучения работников. Допустимые значения теплового облучения на рабочих местах не должно превышать 35Вт/м², если в зоне облучения пламенем, нагретым металлом находится 50% и более поверхности тела человека. В целях профилактики тепловых травм людей установлена предельная температура нагретых поверхностей машин, оборудования и ограждающих их конструкций, которая равна 45°С.