21. Отмена крепостного права в России. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XiXв. Александр II,

ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА

Предпосылки реформы. Аграрно-крестьянский вопрос к середи­не XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в Рос­сии. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально-политическое раз­витие. Сохранение крепостного права было обусловлено особенно­стями (природой) российского самодержавия, которое с момента об­разования Русского государства и укрепления абсолютизма опира­лось исключительно на дворянство, а потому должно было учитывать его интересы. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. В конце XVIII — середине XIX в. российская обществен­ность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Об этом говорили некоторые депутаты Уложенной комиссии 1767—1768 гг. 248 (И. Чупров, Ф. Полежаев, А. Д. Маслов, г. Коробьин), просветители (Н. И. Новиков, С. Е. Десницкий), А. Н. Радищев, первые русские ре­волюционеры (декабристы), либералы (славянофилы и западники), все радикально настроенные общественные деятели. Создавались различ­ные проекты, вызванные в основном морально-этическими соображе­ниями. Даже правительство и консервативные круги не оставались в сто­роне от понимания необходимости решения крестьянского вопроса (вспомним проекты М. М. Сперанского, Н. Н. Новосильцева, дея­тельность Секретных комитетов по крестьянскому делу, указ об обя­занных крестьянах 1842 г. и особенно реформу государственных кре­стьян 1837—1841 гг.). Однако попытки правительства смягчить кре­постное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались мало­эффективными из-за сопротивления крепостников. К середине XIX в. предпосылки, обусловившие крах крепостни­ческой системы, созрели окончательно. Прежде всего, она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде кре­постных крестьян, все более приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещиков. Объективно крепостничество мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли. Необходимость ликвидации крепостного права обусловливалась и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. В целом анти­крепостнические народные выступления в первой половине XIX в.

были довольно слабыми. В условиях полицейско-бюрократической системы, созданной при Николае I, они не могли вылиться в широкие крестьянские движения, потрясавшие Россию в XVII—XVIII вв. В се­редине XIX в. недовольство крестьян своим положением выражалось в разных формах: отказ от работы на барщине и выплаты оброка, массовые побеги (особенно в годы Крымской войны), поджоги помещичьих имений и др. Участились волнения в районах с нерусским населением. В 1857 г. в Грузии восстали 10 тыс. крестьян. Народное движение не могло не влиять на позицию правительст­ва. Император Николай I в речи на заседании Государственного со­вета весной 1842 г. с горечью был вынужден признать: «Нет сомне­ния, что крепостное право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему те­перь было бы делом еще более губительным». В этом высказывании

содержится вся суть николаевской внутренней политики. С одной стороны, понимание несовершенства существующей системы, а с 249 другой — справедливая боязнь, что подрыв одного из устоев может привести к ее полному краху. Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной поли­тической предпосылки отмены крепостного права, так как оно про­демонстрировало отсталость и гнилость социально-политической сис­темы страны. Сложившаяся после Парижского мира новая внешнепо­литическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе. После 1856 г. в общественном мнении окончательно сложилось понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права. Эту идею открыто высказывали не только радикалы и либералы, но и консервативные деятели. Ярким примером служит изменение политических взглядов М. П. Погодина, который в 40-е годы был рупором консерватизма, а после Крымской войны выступил с решительной критикой самодержавно-крепостнической системы и потребовал ее реформирования. В либеральных кругах разрабатывались многочисленные записки о ненормальности, аморальности и экономической невыгодности крепостного состояния

крестьян. Наибольшую известность приобрела «Записка об освобождении крестьян», составленная юристом и историком К. Д. Кавелиным. Он писал: «Крепостное право есть камень преткновения для всякого успеха и развития России». Его план предусматривал сохранение помещичьей собственности на землю, передачу крестьянам не­больших наделов, «справедливое» вознаграждение помещиков за потерю рабочих рук и предоставленную народу землю. К безоговорочному освобождению крестьян призывали А. И. Герцен в «Колоколе»,

Н. Г. Чернышевский и Н. А. Добролюбов в журнале «Современник». Публицистические выступления представителей разных обществен­но-политических направлений во второй половине 50-х годов посте­пенно подготовили общественное мнение страны к осознанию на­

зревшей потребности решения крестьянского вопроса. Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена по­литическими, экономическими, социальными и нравственными пред­

посылками. Император Александр П (1855—1881). Старший сын Николая I вступил на российский престол 19 февраля 1855 г. В отличие от отца он был достаточно хорошо подготовлен к управлению государством. В детстве он получил прекрасное воспитание и образование. Его на­ставником был поэт В. А. Жуковский. Составленный им «План учения» цесаревича был нацелен на «образование для добродетели». Нравственные принципы, заложенные В. А. Жуковским, значительно повлияли на формирование личности будущего царя. Как и все российские императоры, Александр с юных лет приобщался к военной службе и в 26 лет стал «полным генералом». Путешествия по России и Европе способствовали расширению кругозора наследника. Привле­кая цесаревича к решению государственных вопросов, Николай ввел 250 его в Государственный совет и Комитет министров, поручал ему ру­ководство деятельностью Секретных комитетов по крестьянскому делу. Таким образом, 36-летний император практически и психологи­чески был хорошо подготовлен к тому, чтобы в качестве первого лица в государстве стать одним из инициаторов освобождения кресть­ян. Поэтому в историю он вошел как царь «Освободитель». По словам умиравшего Николая I, Александр II получил «коман­ду не в добром порядке». Исход Крымской войны был ясен — Рос­сия шла к поражению. Общество, недовольное деспотическим и бю­рократическим правлением Николая, искало причины провала его

внешней политики. Участились крестьянские волнения. Активизиро­вали свою деятельность радикалы. Все это не могло не заставить но­вого хозяина Зимнего дворца задуматься о направлении своей внут­ренней политики. Подготовка реформы. Впервые о необходимости освобождения крестьян император заявил в речи, произнесенной в 1856 г. перед представителями московского дворянства. Его знаменитая фраза о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожи­даться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу», означала, что правящие круги пришли, наконец, к мысли о необходимости реформирования государства. Среди них были члены императорской фамилии (младший брат Александра великий князь Константин Николаевич, тетка царя великая княгиня Елена Павлов­

на), а также некоторые представители высшей бюрократии (министр внутренних дел С. С. Ланской, исполняющий должность товарища министра внутренних дел Н. А. Милютин, генерал-адъютант, граф Я. И. Ростовцев), общественные деятели (князь В. А. Черкасский, Ю. Ф. Самарин), сыгравшие выдающуюся роль в подготовке и про­ведении реформы. Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в тра­диционном для России Секретном комитете, созданном в 1857 г. «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Однако недовольство дворянства, обеспокоенного слухами о возмож­ной отмене крепостного права, и медлительность Секретного комите­та привели Александра II к мысли о необходимости учреждения но­вого органа, нацеленного на подготовку реформы в условиях боль­шей гласности. Он поручил другу детских лет и генерал-губернатору В. И. Назимову обратиться к императору от имени лифляндского дворянства с просьбой о создании комиссий по разработке проекта реформы. В ответ на обращение 20 ноября 1857 г. последовал указ (рескрипт В. И. Назимову) о создании губернских комитетов «по улучшению быта помещичьих крестьян». Вскоре и другие генерал-губернаторы получили аналогичные распоряжения. Рескрипт В. И. Назимову считается началом официальной и от­крытой истории подготовки крестьянской реформы. В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по 251 крестьянскому делу. Его задачасостояла в том, чтобы выработать общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. Переименование означало решительное изменение характера деятель­ности комитета — она перестала быть тайной. Правительство разре­шило обсуждение проектов реформы и, более того, предписало дво­рянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. Отда­вая подготовку реформы в руки помещиков, правительство, с одной стороны, фактически вынудило их заняться этим вопросом, а с дру­гой— предложило самим обеспечить максимальное удовлетворение своих интересов. Так был решен вопрос о сочетании правительствен­ной политики и желаний господствующего класса. Крестьяне от об­суждения проекта реформы были отстранены, так как в губернских комитетах участвовали только дворяне. В марте 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакци­онные комиссии (председатель — Я. И. Ростовцев). Они должны были собирать и обобщать все проекты, разработанные губернскими комитетами. В поступающих с мест проектах размеры крестьянских наделов и повинностей зависели от плодородия почвы. В черноземных районах помещики были заинтересованы в сохранении земли и поэтому были против предоставления ее крестьянам. Под нажимом правительства и общественности они готовы были дать крестьянам небольшие наде­лы по высокой цене за десятину. В нечерноземной полосе, где земля не имела такой ценности, местные дворяне соглашались передать ее крестьянам, но за большой выкуп. Обобщенные редакционными комиссиями проекты к октябрю 1860 г. поступили в Главный комитет. Он еще больше сократил раз­меры крестьянских земельных наделов, а повинности увеличил. 17 февраля 1861 г. проект реформы утвердил Государственный совет. 19 февраля его подписал Александр II. Об отмене крепостного права возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепост­ным людям прав состояния свободных сельских обывателей...» Практические условия освобождения были определены в 17 актах — «Положениях» о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. Манифест и «Положения» касались трех основных вопросов: пиличное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка.