63. Административные и судебные реформы царизма 1867-1868 гг., 1891-1893 гг., их значение и последствия.

Только в конце 80- начале 90-х гг. XIX в. царские власти приступили к завершению внедрения

административно-судебной реформы. 2 июня 1886л было принято положение об управлении Туркестанским краем. В марте 1891г. – положение об управление Акмолинской, Семипалатинской,Уральской , Тургайской Областями. Еще большую силу приобретала власть генерал-губернатора. Областное управление приравнивалось к губернскому правлению центральных районов России. В крупных городах создавались полицейские управления, а в других – полицейские пристава. По положению 1891г. споры аульными старшинами в пределах волости решали волостные съезды, а между владельцами кибиток – аульные. Решающая роль принадлежала волостным управлениям и аульным старшинам. Произошли существенный изменения и в области судебного устройства. Система российских судов складывалась, согласно положению об управлении Туркестансим и Степным краями. Был модифицирован и суд биев. По форме бий оказывался выборным народным судьей. Это нововведение также наносило удар по традиционному суду шариата. 

64. Переселенческая политика царизма в конце 19 - начале 20 веков и ее социально-экономические последствия. Ответ: Отмена крепостного права в России не решила главного вопроса – аграрного, поэтому царское правительство в целях разрядки социальной напряжённости в стране, с одной стороны, и дальнейшей колонизации Казахстана, с другой стороны, активизировало переселенческую политику. На смену военно-казачьей колонизации пришла крестьянская. Со второй половины 60-х годов из России в Казахстан стали переселяться крестьяне. Этот процесс приобрёл целенаправленный характер. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 году были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье», действовавшие до 1883 года. По «Временным правилам» переселенцам определялся ряд льгот: наделение землёй в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком до 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей. В 1883 году в связи с переходом Семиреченской области в состав Степного генерал-губернаторства местная администрация разработала

«Правила о поземельном устройстве оседлого населения области». Новые правила урезали привилегии переселенцев. Земельный надел уже составлял 10 десятин на мужскую душу, от налогов освобождались только на 3 года. 13июля 1889 года специальное положение «О добровольном переселение сельских обывателей» допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел. В результате переселенческой политики царизма плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнаны в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана.

65. Зарождение и развитие промышленности Казахстана в 19в. Ответ: Развитие промышленности в Казахстане было тесно связано с интересами русского промышленного капитала. Казахстан являлся сырьевой базой и рынком сбыта продукции капиталистической промышленности России. Однако перевозки сельскохозяйственного сырья в центральные районы обходились очень дорого. Поэтому русские промышленники стали создавать на месте небольшие предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции: кожевенные, салотопенные, маслобойные, спиртоводочные заводы, а также мельницы, просорушки, мыловарни и другие. На каждом предприятии работало 5—10 человек. Техника производства была низкой. Большинство рабочих работало временно. Постоянные кадры рабочих на таких предприятиях формироваться не могли. Несмотря на медленные темпы развития и отсталую технику, обрабатывающая промышленность сыграла немаловажную роль в развитии экономики дореволюционного Казахстана. Наряду с использованием сельскохозяйственного сырья русские промышленники были заинтересованы и в разработке полезных ископаемых Казахстана — золота, каменного угля, нефти. Разработка природных богатств Казахстана началась в 30—40-х годах XIX в. В это время уже работали Спасский завод, Успенский и Джезказганский рудники. Многие из богатейших месторождений открыли местные жители. Так, в 1833 г. бедный казах Байжанов обнаружил каменный уголь в районе Караганды. Это месторождение находилось в пределах кочевья бая Утепова, который продал его купцу Ушакову за 250 рублей. Экибастузское месторождение каменного угля было открыто рабочим-казахом Касымовым. 

66. Положение рабочего класса в Казахстане во второй половине 19 века - начале20 века. Ответ: Развитие промышленности, строительство железных дорог и водных путей заложило экономическую основу формирования кадров рабочего класса в Казахстане. Основными источниками их формирования в крае были отходники из обедневшей части казахских шаруа и крестьян – переселенцы, разорившиеся ремесленники, кустари и беднота местных городов, а также квалифицированные рабочие и крестьяне – бедняки из внутренних и других губерний Российской империи. Положение промышленных рабочих края, в условиях отсутствия фабричной инспекции и контроля за деятельностью предпринимателей, было значительно тяжелее, чем в промышленно развитых районах России. Рабочий день устанавливался по произволу хозяев предприятий и доходил на нефтепромыслах Эмбы до 12, на золотых приисках — до 10—12, на соляных — до 14—16 ч. Для подавляющего большинства железнодорожников официально установлен 12-часовой рабочий день, работать же приходилось еще больше. При низкой заработной плате рабочих России в целом на промышленных предприятиях края платили в 3—4 раза меньше, чем в центральных районах страны". Мизерная зарплата рабочих еще больше урезывалась произвольными штрафами, обманом и обсчетом при выдаче части зарплаты продуктами и товарами и т. д.

67. Аграрная политика царской России в Казахстане XIX в. начале XX в. Столыпинская аграрная реформа.

Ответ: На фоне сложных поземельных отношений в Казахстане развернулось проведение столыпинской аграрной реформы, целью которой было усиление переселенческого движения. П.А. Столыпин, Председатель Совета министров и министр внутренних дел в 1905-1906 гг., выработал принципы модернизации страны, первым условием которой было сделать крестьянина собственником земли. Проведение мероприятий по аграрной реформе началось в конце 1906года. С 01.01.1907 отменялись выкупные платежи за надельные земли, которые крестьяне должны были платить при выходе из общины. Этим было снято главнейшее ограничение для свободного выезда крестьян с мест прежних поселений. Столыпинская аграрная реформа освободила крестьян-общинников и дала им свободу миграции: предоставила право личного землепользования. Одним из последствий реформы стала массовая миграция на окраины, в частности, в Казахстан. Общий объем изъятых земель вместе с переселенческим фондом составил более 45 млн. десятин. С 1906 по 1915 годы в переселенческие районы Степного края прибыло 580587 человек (учтены лишь души мужского пола). От 20 до 34% переселенцев возвращались обратно. Неудачу потерпела одна из идей реформы П.А. Столыпина о разрушении общины и создании хуторских хозяйств. Самая идея фермерства была позитивной, но в условиях Казахстана, на неосвоенных землях в крестьянской среде, наоборот, возросла роль общины как гаранта выживаемости. Печальным итогом реформы стало массовое обезземеливание казахского населения, обнищания и, как следствие, возрастания социальной напряженности. Стихийные акты протеста выразились в избиении хозяев, представителей власти, отказах от уплаты налогов, угона скота, потраве посевов. Значительная масса переселенцев была недовольна собственным землеустройством. ПЛЮСЫ. Вместе с тем, переселение крестьян из земледельчески развитых

районов России принесло в Казахстан значительные трудовые и материальные ресурсы, способствовало хозяйственному освоению земель. Указы о земле: 9.11. 1906 – Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»; 14.06.1910 - закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении»; 29.05.1911 – закон «О землеустройстве».