5.6 Теория свободы прессы и ее социальной ответственности

В основе функционирования современных СМИ лежит теория свободы прессы. На ее основе построены главные законодательные акты, защищающие свободу информации. Однако свобода вовсе не означает вседозволенность и анархию. Поэтому в своей деятельности СМИ обязаны еще руководствоваться и теорией социальной ответственности. Она исходит из главной посылки: свобода несет с собой сопутствующие обязательства, и пресса обязана нести ответственность перед обществом, выполняя определенные важные функции. В той мере, в какой пресса не берет на себя свои обязательства, какая-то другая сила (например, законодатель) должна следить за тем, чтобы основные функции массовой коммуникации были реализованы. Теория социальной ответственности основывается на понятии позитивной свободы, "свободы для чего-то", в отличие от либертарианской теории, где свобода понималась как "свобода от внешнего ограничения". Согласно теории социальной ответственности основные требования к прессе таковы:

правдивый, исчерпывающий и вдумчивый отчет о событиях дня, данный в контексте, который делает их значимым;

сообщать факт правдиво уже недостаточно, необходимо сообщать правду об этом факте, искать "всю правду";

пресса должна служить "форумом для обмена замечаниями и мнениями", выступать средством общественной дискуссии, представлять все существенные точки зрения, давать слово всем группам, которые составляют общество;

представлять и разъяснять задачи общества и его ценности;

обеспечивать гражданам полный доступ к сведениям, полученным за день;

переводить социальные конфликты из плана насилия в план обсуждения.

Умение переводить конфликт в дискуссию - главное требование теории социальной ответственности. Если саморегуляторы не срабатывают, то на защиту норм социальной ответственности в деятельности редакций и отдельных журналистов приходит российское законодательство.

Для редакции важно неукоснительно соблюдать Закон "О СМИ". В особенности, статью 4 о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.

"Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и Ш в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами".

Также статью 41 о конфиденциальной информации.

"Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя. "

Статья 50 регламентирует моменты, когда законом допускается использование скрытой записи.

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры

против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится по решению суда.

Социальная ответственность для журналиста - соблюдение правового статуса. Это не только права и обязанности, предусмотренные статьями 47 и 49 закона "О СМИ", но и статья 51, недопускающая злоупотреблений правами журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

Законом также запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Контрольные вопросы:

1. Каковы нормы этического поведения в журналистике?

2. Какие законы регулируют деятельность СМИ?

3. Назовите права и обязанности журналиста.

4. Какие сведения относятся к охраняемым законом тайнам?

5. Что понимается под "компроматом"?

6. Как можно решить проблему "скрытой" рекламы в СМИ?

7. Как 29-ая статья Конституции РФ влияет на судебные разбирательства по поводу факта и комментария в СМИ?

8. В чем заключается главное требование теории социальной ответственности прессы?