- •1.Понятие, предмет и система правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •2.Правотворчество и процесс формирования права (правообразование).
- •3.Принципы правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •4.Субъекты правотворчества.
- •5.Формы правотворчества.
- •6.Понятие права законода-тельной инициативы и меха-низм его реализации.
- •7. Субъекты права законодательной инициативы.
- •8. Подготовительная стадия законодательного процесса в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •9. Роль и функции постоянных комиссий Палаты представителей в правотворческом процессе.
- •10. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.
- •11. Порядок и механизм доработки законопроекта, рассмотренного в первом чтении, в постоянных комиссиях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •12. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении.
- •13. Одобрение (отклонение) принятого Палатой представителей законопроекта Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •14. Роль и функции постоянных комиссий Совета Республики в правотворческом процессе.
- •17.Промульгация закона.
- •18. Место и роль Президента Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •19. Акты президента
- •20. Право вето президента
- •21. Формы взаимодействия Президента и Парламента в ходе правотворческого процесса.
- •22. Формы участия Правительства (Совета Министров) в правотворческом процессе.
- •23. Механизм принятия актов Правительства Республики Беларусь.
- •24 Формы взаимодействия Правительства с Президентом и Парламентом в ходе правотворческого процесса.
- •25 Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •26 Судебная практика и судебная статистка как формы планирования правотворческой деятельности в государстве.
- •27. Органы местного управления и самоуправления как субъекты правотворческого процесса.
- •28 Роль и функции постоянных комиссий местных Советов депутатов в правотворческом процессе.
- •29. Рассмотрение проектов нормативных актов на сессиях местных Советов депутатов.
- •30. Юридическая сила актов местных Советов депутатов.
25 Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в правотворческом процессе.
Суд. органы призваны решать правовые споры. С. могут воздейст. на прав. систему посредством:- суд. прецед.;- внесен. конкрет. предлож. в акты текущ. зак-ва;- принятия на уровне высш. cуд. инстанц. общ. и хоз судов пост пленумов о практике прим. соответ. зак-ва;- признаний КС НПА несоответс Констит, что означает невозмож. их примен. судами, иными гос органами и долж. лицами. Председ. КС ВХС ВС участвуют на засед палат парлам. КС вправе вносить Презид, в палаты Пар-та, Совмин, др.гос органы в соответ. с их компет. предлож. о необх. внесен. в акты зак-ва измен. и (или) дополн., принят нов. НПА (ч.8 ст.22 Кодекса). ВС разраб предлож по совершенств зак-ва (ст.46 Кодекса). ВХС разрабат предлож по совершенств зак-ва, регулир отношения в сфере предприним-кой и иной хоз. д-ти (ст.69 Кодекса). КС «негат. Законодат.» (изымает нормы из сиист. зак.ва). Формы конст. Судопр.ва: устная(послед. контр и предвар контр. в отнош конституц законов, принят ежег посланий о сос конституц закн-сти); письм (предвар конт. всех ост законов, офиц толков. Декр и указов ПР.). По поруч През-та судьи КС проводят проверку нормотворч и правоприменит практ судов, правоохранит и иных гос органов.
26 Судебная практика и судебная статистка как формы планирования правотворческой деятельности в государстве.
В мировой практике существует тир подхода к определению природы судебной практики:
Суд практика признается источ права только в руковод указан высших судебных органов.
Суд практика призн ист права в полн объеме, включ результаты д-ти нижестоящ судов.
Суд практика вне зависимости от форм ее выражения источником права не является.
Наделение органов судебного конституционного контроля правом принятия решений о прекращении действия НПА.
Судебная статист дает научную информ о состоянии преступн, ее динамике, причинах и условиях, способствующих совершению преступлений.
Важнейшие методы С.с. - наблюдение, последующая группировка и хар-ка установленных качественно однородных групп обобщающими показателями. С.с. тесно связана с криминологией, уголовным и гражданским правом и процессом. Суд статис раздел на 2 больших раздела: а) уголовно-правовая и б) гражданско-правовая статис. Уголовно-правовая статистика имеет своим предметом статистическое исследование преступности и уголовно-правовых мер борьбы с нею. Граж-прав статист имеет своим содержании статист исслед гражданских дел
27. Органы местного управления и самоуправления как субъекты правотворческого процесса.
Правотв-во одна из главных правов форм деят –ти омсу. Изд норм. акты в целях: организации .исполнения предписан респ орг гос власти, изд по вопр их компет, организ деят-ти всех учрежд наход на тер ате, обеспеч прав и свобод гражд. в гран своей тер. МСД осущ свою раб посредством Сессий, на основ регл-та. Сес. Созыв по мере необход но не реже раза в квартал, созыв председ Совета может созыв-ся през-том, призидиумом совета, по иниц. Не мен 1/3 деп. Вопрос. Могут вносить председ президиум и др члены совета, а в случ пред зак вом председ исполкома, исполком, местная администр,избират, орг террит управл. Исключ на сес реш и рассматр след вопрос: 1) утв. Прогр экон и соц развит, местн. Бюдж, 2)уст местн налог и сбор, 3) назнач местн рефер, 4) утвержд реглам Совета, 5) и т.п. Исполком акты в виде решений приним прост бол-вом. Реш носящие нормативный характер подлежат представлению в в Министерство юстиций. Такое решен вступает в силу после включ его в Нац реестр прав актов РБ. Заседан исполкомов не реже раза в месяц.