Международное воздушное право

- это самостоятельная отрасль, представляющая из себя совокупность принципов и норм, определяющих правовое положение воздушного пространства, его виды, нахождение в воздушном пространстве летательных аппаратов и их правовой статус, и деятельность в воздушном пространстве.

Стала формироваться данная отрасль в конце XIX – начале XX века, с момента начала воздухоплавания. На сегодняшний день большое количество источников существует, среди которых главными кодифицирующими являются: Чикагская конвенция гражданской авиации 1944 и Договор об открытом небе 1992г.

Также к источникам относятся: Конвенция ООН по морскому праву 1982г., Кодификация некоторых правил международных воздушных перевозок 1929г., Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на бортах воздушных судов 1963г., двусторонние договоры, определяющие порядок взаимного посещения судов и установления регулярных рейсов гражданской авиации. и др.

Существует и целый ряд обычаев: обычаи, касающиеся границ верхних пределов воздушных пространств (100-110км); обычаями регулируется прохождение сквозь воздушное пространство космических летательных аппаратов; в области коммерческих перевозок воздушным транспортом.

В данной отрасли действуют как общие, так и специальные принципы:

1) принцип полного и исключительного суверенитета государства над своим воздушным пространством – закрепляется в Чикагской конвенции (государство устанавливает условия и правила полетов в своем воздушном пространстве);

2) принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве, который означает, что летательные аппараты любых стран вправе беспрепятственно осуществлять полеты в пределах международного воздушного пространства, но в соответствии с существующими международными правилами – закрепляется в Чикагской конвенции, подтверждается Конвенцией ООН по морскому праву;

3) принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации, имеет 2 элемента: техническая безопасность полетов (устанавливаются требования к летательным аппаратам, к их оснащению навигационным, контрольным, фиксирующим оборудованием, требования к членам экипажа: летные свидетельства, к экологичности, к обеспечению средствами спасения и др.)

касающийся преступлений и правонарушений, совершаемых на борту воздушных судов

4) принцип юрисдикции государства флага судна, находящегося в международном воздушном пространстве, частично действующий в национальном воздушном пространстве.

5) принцип иммунитета военных воздушных судов – подчиняются только юрисдикции государства флага.

Отдельное особое значение уделяется деятельности международных межправительственных организаций, которые делятся на универсальные и региональные. На первом месте находится здесь Международная организация гражданской авиации (ИКАО) – учредительный документ – Чикагская конвенция 1944г. Деятельность данной организации распространяется только на гражданскую авиацию. Цель этой организации – упорядочивание международных полетов в гражданской авиации. К основным направлениям деятельности можно отнести сотрудничество по вопросам аэронавигации, в том числе совместное финансирование аэронавигационных проектов, кодификация международного воздушного права, унификация международных правил полетов, координация деятельности диспетчерских служб, выработка и установление технических требований к летательным аппаратам, оказание технической помощи развивающимся государствам, по строительству аэропортов, аэронавигационных сооружений. Одно из наиболее важных направлений деятельности – обеспечение безопасности полетов от преступлений.

Что касается унификации правил полета и требований, то ИКАО вправе устанавливать стандарты и закреплять их в виде приложений к конвенции.

Что касается вопроса безопасности полетов, то в рамках ИКАО были разработаны и открыты для подписания несколько конвенции, направленных на обеспечение безопасности полетов от преступлений:

1) Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 (Токийская). В соответствии с данной конвенцией государство, в котором зарегистрировано воздушное судно, обязано обеспечивать безопасность от любых противоправных деяний на борту воздушного судна: обеспечить контроль над самим судном, взятие под стражу нарушителей командиров судна либо экипажа судна, также обязанность обеспечивать пассажирам либо перевозимым грузам возможность следования по намеченному маршруту.

У данной конвенции есть существенный недостаток – она не квалифицирует деяния с точки зрения уголовного права и не устанавливает обязанность государств применить уголовную ответственность. Еще один недостаток – в ней отсутствует регламентация вопроса, связанного с экстрадицией лиц, совершивших правонарушение, с целью привлечения их к юридической ответственности. Данные недостатки попытались устранить в следующей конвенции.

2) Конвенция о борьбе с незаконным захватом судов 1970г. (Гаагская конвенция). В отличие от предыдущей конвенции, данная конвенция квалифицирует захват судна как уголовное преступление международного характера, не зависимо от того было ли применено насилие при таком захвате, либо была только угроза применения. Важный принцип – либо выдай, либо привлеки к ответственности самостоятельно.

3) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971г. (Монреаль). Данная конвенция сильно расширила перечень деяний, которые являются преступными: насилие лиц, находящихся на борту воздушного судна с применением огнестрельного оружия, любые действия, направленные на разрушение или повреждение воздушного судна, как с борта воздушного судна, так и из вне помещение на борт воздушного судна веществ или устройств, которые могут его повредить, разрушение или повреждение аэронавигационного оборудования либо создание помех для его работы; сообщение заведомо ложных сведений, которые создают угрозу безопасности воздушному судну в полете. Уточняется правило «выдай или привлеки к ответственности»: прямо указывается, что обязано выдать либо привлечь к ответственности то государство, на чьей территории приземляется судно с преступником на борту, а также любое государство, где оказался преступник.

В 1988г. к этой конвенции был подписан Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в отношении безопасности воздушных судов на земле (в аэропортах).