Международное морское право

- это система общепризнанных принципов и норм, регулирующих порядок использования морских пространств и любую деятельность государств в этих пространствах. Морское право начало формироваться еще в период средневековья, изначально оно сводилось к вопросам, связанным с военной деятельностью в морских пространствах и только с середины 20 века начинается кодификация этой отрасли. Было 3 попытки кодификации: 1 (1958), 2(1960), 3я (1973-1982) конференция по морскому праву, организованы Генассамблеей ООН.

По результатам первой конференции были приняты Конвенция о территориальных водах и прибрежных зонах, Конвенция об открытом море, конвенция о континентальном шельфе и Конвенция о рыболовстве. РФ участвует в первых трех.

Вторая конференция закончилась без результатов. Вопрос ширины территориального моря не определен.

Третья конференция – Конвенция ООН по морскому праву (объединяет положения первых четырех конвенций + новые положения, но не отменяет их действия).

Конвенция 1982 года является главным кодифицирующим источником морского права, вступила в силу в 1994 г, РФ присоединилась к ней в 1997г.

Источников в международном морском праве множество, большинство касаются отдельных вопросов, есть региональные договоры (по Средиземному морю, по Балтийскому морю). Большое количество двусторонних договоров о мореплавании, о торговле и мореплавании. В данной отрасли до сих пор существенную роль играет обычай.

В конвенции 1982 г. содержатся специальные принципы:

1. свободы мореплавания в открытом море – любые государства вне зависимости от наличия выхода к открытому морю вправе им пользоваться на равных условиях

(Свобода открытого моря

1. Открытое море открыто для всех государств, как

прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Свобода

открытого моря осуществляется в соответствии с

условиями, определяемыми в настоящей Конвенции, и

другими нормами международного права. Она включает, в

частности, как для прибрежных государств, так и для

государств, не имеющих выхода к морю:

a) свободу судоходства;

б) свободу полетов;

в) свободу прокладывать подводные кабели и

трубопроводы, с соблюдением Части VI;

г) свободу возводить искусственные острова и

другие установки, допускаемые в соответствии с

международным правом, с соблюдением Части VI;

д) свободу рыболовства, с соблюдением условий,

изложенных в Разделе 2;

е) свободу научных исследований, с соблюдением

частей VI и XIII.)

2) принцип охраны и сохранения морской среды;

3) принцип юрисдикции государства флага в открытом море

(ст.91 Национальность судов

1. Каждое государство определяет условия

предоставления своей национальности судам, регистрации

судов на его территории и права плавать под его

флагом. Суда имеют национальность того государства,

под флагом которого они имеют право плавать. Между

государством и судном должна существовать реальная

связь.

2. Каждое государство выдает соответствующие

документы судам, которым оно предоставляет право

плавать под его флагом.

4) принцип полного иммунитета военных кораблей

5) принцип оказания помощи терпящим бедствие и др.

Согласно конвенции все морские пространства подразделяются на различные категории:

1) территориальные воды

2) прилежащие зоны;

3) внутренние морские воды;

4) архипелажные воды;

5) континентальные шельфы;

6) открытое море;

7) международные районы морского дна;

8) международные каналы

9) международные фарватеры.

Международная межправительственная организация, занимающаяся вопросами кодификации морского права, унификации правил мореплавания и т.д. – Международная морская организация (IMO).

Территориальное море. Согласно конвенции – это пояс морского пространства, прилегающий к суше шириной до 12 морских миль, входящий в состав прибрежного государства, подпадающий под его суверенитет. Суверенитет прибрежного государства распространяется еще и на дно и недра под ним, а также воздушное пространство над ним. Каждое государство-участник конвенции самостоятельно определяет ширину территориального моря (12 миль или меньше). Отсчитывается ширина территориального моря от исходных линий. По общему правилу, под исходной линией понимается линия наибольшего отлива. Государства-участники конвенции при ратификации обязаны на картах зафиксировать линию наибольшего отлива, и прикладывают эту карту к ратификационной грамоте. Секретариат ООН публикует эти сведения в специальном международном издании «Извещение мореплавания».

Если береговая линия очень изрезана, то используют прямые исходные линии – линии, соединяющие точки, наиболее удаленные в сторону моря, при этом должна соблюдаться общая направленность береговой линии.

В РФ порядок установления территориального моря, его правовой статус и ширина определяются в законе «О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающих зонах».

Ширина территориального моря в проливах может устанавливаться по договоренности государств. Если договориться не могут, то граница будет проходить по срединной линии, равно удаленной от берегов обоих государств.

Статус территориального моря определяется нормами национального законодательства.

Конвенция по морскому праву предусматривает для судов любых государств предусматривает право мирного прохода через территориальное море. Прибрежное государство может только установить условия, связанные с таким проходам, но не может его запрещать или выдвигать условия, запрещающие такой проход. Никаких специальных разрешений или уведомлений для мирного прохода не требуется. В конвенции следующие условия:

1) цель – пересечь открытое море;

2) непрерывность (проход без остановок). Исключение – в экстренных случаях (например, поломка судна, необходимость переждать стихийное бедствие, для оказания помощи терпящим бедствие и др.).

3) проход должен быть быстрым (с нормальной обычной скоростью для данного конкретного судна)

Отдельные условия существуют для подводных лодок – они могут совершать мирный проход только на поверхности;

4) обязательно должна быть обозначена национальная принадлежность при помощи флага

5) проход не нарушает мир, добрый порядок и безопасность прибрежного государства. В конвенции дается примерный перечень обстоятельств, нарушающих мир, добрый порядок и безопасность. Перечень не исчерпывающий.

Право мирного прохода распространяется только на водные суда и не распространяется на воздушные суда.

Прибрежные государства могут устанавливать специальные условия - запретные зоны (крепостные зоны, опасные зоны); коридоры направления движения. Оплату вправе взимать только за конкретные оказанные услуги, но не за сам проход (например, лоцманские сборы). Все дополнительные условия, устанавливаемые прибрежным государством, подлежат обязательной публикации.

Внутренние морские воды – это морские пространства, полностью или частично окруженные сушей одного государства, имеющие ширину входа не более 24 морских миль от исходных линий, расположенных в сторону берега + также территория прибрежного государства, подпадающая под его полный суверенитет.

Любая деятельность в этих водах определяется нормами национального законодательства.

В РФ есть перечень внутренних вод, открытых для захода иностранных судов. В другие внутренние воды иностранные суда могут заходить, но только вынужденно. В РФ – 2 порядка для захода: разрешительный (для военных судов) и уведомительный (для невоенных судов).

Конвенция «О консульских сношениях» 1963 г. – обязательный порядок рассмотрения споров между экипажами аккредитующего государства и властями государства пребывания.

Некоторыми международными договорами – правило, касающееся уголовной юрисдикции во внутренних водах – в случае совершения на иностранном суде, находящемся во внутренних водах государства, преступления небольшой или средней тяжести, если такое преступление не затрагивает интересы такого государства, то оно подпадает под уголовную юрисдикцию государства-флага.

Уголовная и административная юрисдикция государства порта не распространяется на военные и приравненные к ним суда. В случае возникновения споров между такими судами и властями порта они урегулируются на дипломатическом уровне.

В отношении военных судов не допускается таможенный досмотр и санитарный контроль. У капитана можно лишь запросить санитарную декларацию, справку о вакцинации членов экипажа, свидетельство о дератизации.

Разновидность – исторические воды, у них ширина входа больше 24 морских миль, но они считаются внутренними водами. В РФ это – Белое море, залив Петра Великого. У Латвии – Рижский залив.

Исключительные экономические зоны – это пояс морского пространства, расположенный за пределами территориального моря, прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий.

Понятие – в Конвенции 1982 г.

На такую зону не распространяется суверенитет государства, но распространяются некоторые суверенные права и юрисдикции:

- право на разведку, разработку и добычу живых и неживых природных ресурсов

- право устанавливать правила сохранения живых и неживых природных ресурсов

- право на создание стационарных искусственных объектов

- право на проведение научных исследований

Правовой режим распространяется на само водное пространство, морское дно и его недра; не распространяется на воздушное пространство.

В РФ – специальный Закон «Об исключительных экономических зонах РФ» 1996 г. Деятельность в таких зонах – на основании специально выдаваемой лицензии. Юрисдикция касается и вопросов контроля за соблюдением такой деятельности.

В такой зоне любые суда свободно пользуются правом мореплавания без ограничений + сохраняется право на свободную прокладку подводных трубопроводов и кабелей, но об этом нужно уведомить прибрежное государство о такой прокладке.

Континентальный шельф – это пояс морского дна, расположенный за пределами территориального моря, прилегающий к нему, шириной не менее 200 морских миль, не более 350 морских миль. Он проходит по внешней границе подводной части материка.

Правовой режим - такой же, как у исключительной экономической зоны; он распространяется на морское дно и его недра, но не распространяется на воздушное пространство.

Открытое море – это пространство за пределами территориального моря и исключительных зон.

Оно свободно для использования любыми государствами в независимости от того, есть у них выходы к морю или нет. Любые суда, находясь в нем, обязаны обозначать свою национальную принадлежность при помощи флага. Суда, находящиеся в нем, подчиняются исключительно юрисдикции государства флага (исключение – остановить и досмотреть невоенные суда другого государства модно при наличии достаточных оснований подозревать, что остановленное судно совершает или совершало какие-либо преступления в открытом море + если есть основания полагать, что оно имеет ту же национальность, что и останавливающее судно, но пытается скрыться). Если такие подозрения не подтвердятся, то остановленному и задержанному судну должны быть возмещены любые понесенные расходы и убытки, включая упущенную выгоду.

Военные суда – это любое судно, способное автономно самостоятельно передвигаться, находящееся под командованием офицера, включенного в специальный реестр военных морских офицеров, и имеющее внешние отличительные признаки военных судов соответствующего государства (флаг). Наличие или отсутствие вооружения значения не имеет. Они в независимости от их фактического нахождения всегда подчиняются только юрисдикции государства флага.